中國(guó)非營(yíng)利評(píng)論（第四卷）

　　行業(yè)協(xié)會(huì)是什么？也算非營(yíng)利組織嗎？這個(gè)問題多年來(lái)一直縈繞在我的腦際。日前我推薦一位MPA學(xué)生參加日本的一個(gè)公民社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目，據(jù)說競(jìng)爭(zhēng)還蠻激烈，但他一路綠燈。可就在最后面試時(shí)他因被質(zhì)疑缺乏在非營(yíng)利組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而落選。我詫異：他是一個(gè)商會(huì)的副秘書長(zhǎng)呢。原來(lái)日本并不把商會(huì)視為非營(yíng)利組織。據(jù)我所知，在世界上許多國(guó)家，如英國(guó)、德國(guó)等，在討論非營(yíng)利組織問題時(shí)一般都不包括行業(yè)協(xié)會(huì)。這是為什么？難道說行業(yè)協(xié)會(huì)屬于營(yíng)利性組織？當(dāng)然不是。差異在于國(guó)情的不同。在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)機(jī)制，不僅其生存發(fā)展的土壤是市場(chǎng)，而且行業(yè)協(xié)會(huì)本身屬于市場(chǎng)體系的一部分，是為市場(chǎng)主體之一的企業(yè)提供各種保障和服務(wù)的內(nèi)在機(jī)制。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)賴以存續(xù)的基礎(chǔ)。既然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是營(yíng)利的，服務(wù)于營(yíng)利的企業(yè)并內(nèi)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)協(xié)會(huì)就很難界定其在非營(yíng)利之列。

　　王名，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)NGO研究所所長(zhǎng)。研究領(lǐng)域：中國(guó)NGO與公民社會(huì)。