民主集中制研究

定　價：￥30.00

作　者：	苗佳瑛主
出版社：	同心出版社
叢編項：
標　簽：	黨政讀物

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ISBN：	9787807167471	出版時間：	2009-01-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	211	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　《民主集中制研究》的特色1．研究視角新民主集中制是一個有重大理論和實踐意義的課題，由于前人的成果繁多，進一步研究難度很大。目前研究民主集中制的專著不少，但是能夠用充分的數(shù)據(jù)、事實和典型案例來說明理論的極少?！睹裰骷兄蒲芯俊纷铛r明的特點就是立足于問卷調(diào)查、訪談、座談會等方式，大量汲取第一手資料，在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)嚴謹?shù)膶嵺`與理論分析，這可以說是從內(nèi)容到研究方式的創(chuàng)新，為黨建研究方式開辟了一個新的角度和途徑。更為重要的是，《民主集中制研究》的研究選取了北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況這一新的角度切入，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對這一層級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況進行實證研究，此前這方面研究也較少，《民主集中制研究》研究者嘗試著在這方面填補空白，從而使《民主集中制研究》具有一定開拓性。2．力求理論研究有深度《民主集中制研究》的研究不是從一般的概念上詮釋黨的民主集中制，而是從現(xiàn)實問題和典型案例出發(fā)，通過實證研究、案例研究來教育干部、完善制度，澄清一些模糊認識，從現(xiàn)實問題和典型案例中研究和總結(jié)北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的成功經(jīng)驗和特點，以及少數(shù)局處級領(lǐng)導(dǎo)干部違背民主集中制的原因及教訓(xùn)，從對典型個案的研究，上升到理論，對民主集中制理論本身做一些探討。如《民主集中制研究》探討和研究了對黨政“一把手”貫徹民主集中制的監(jiān)督與制約；課題首次將民主集中制貫徹中存在的潛規(guī)則納入黨建理論研究中，較深入地分析和研究了少數(shù)局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制中存在的若干潛規(guī)則的具體表現(xiàn)、原因及危害，并提出消除民主集中制貫徹中存在潛規(guī)則的具體對策。3．努力體現(xiàn)可操作性《民主集中制研究》不僅研究民主集中制的各項規(guī)定和具體制度，更重要的是從民主集中制運行機制上研究這些制度在實踐中怎么貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中采取什么措施，有了問題怎么解決，怎么監(jiān)督和追究責(zé)任?！睹裰骷兄蒲芯俊份^詳細地研究了北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的長效機制，即要建立責(zé)任機制、工作機制、監(jiān)督機制以及懲處機制等方面的長效機制。這些對策建議具有很強的可操作性，為北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地貫徹執(zhí)行民主集中制提供了一個有理論價值、實踐價值的重要參考。

作者簡介

　　苗佳瑛，1955年出生于北京。北京市委黨校、北京行政學(xué)院副教授，北京黨建研究基地研究員。在《北京日報》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《學(xué)習(xí)時報》、《中國黨政干部論壇》、中宣部《黨建》、《新視野》、《北京行政學(xué)院學(xué)報》、《北京支部生活》、《執(zhí)政黨建設(shè)研究》等報刊雜志上發(fā)表文章二十余篇，參與撰寫著作二十余部。主編過《共產(chǎn)黨員“三觀”教育讀本》、《世界觀人生觀價值觀與共產(chǎn)黨員先進性讀本》、《黨員干部“三觀”教育讀本》、《新時期“三觀”教育讀本》、《先進論》、《“三個代表”與執(zhí)政黨建設(shè)》、《民主集中制研究》等多部著作。其中《“三個代表”與執(zhí)政黨建設(shè)》（北京市哲學(xué)社會科學(xué)“十五”規(guī)劃項目）一書獲北京市第八屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎。擔任項目主持人的研究課題有：《北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況及對策研究》（北京市哲學(xué)社會科學(xué)“十五規(guī)劃”基金重點課題）、《“三個代表”與執(zhí)政黨建設(shè)》（北京市哲學(xué)社會科學(xué)“十五”規(guī)劃項目副主持人）、《黨內(nèi)基層民主建設(shè)的基本內(nèi)涵、重要意義和必要條件》（北京市黨的建設(shè)研究會2008年度黨建研究課題）。

圖書目錄

前言
第一章充分認識新形勢新任務(wù)對北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制提出的新要求
　一、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟對堅持和健全民主集中制提出的新要求
　二、發(fā)展社會主義民主政治對堅持和健全民主集中制提出的新要求
　三、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)對堅持和健全民主集中制提出的新要求
第二章北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的成效、主要特點和基本經(jīng)驗
　一、北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的成效
　二、北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的做法和主要特點
　三、北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的基本經(jīng)驗
第三章北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制中存在的主要問題
　一、在思想認識上，一些局處級領(lǐng)導(dǎo)干部對民主集中制理解和認識不到位
　二、在實踐層面，一些局處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制中存在薄弱環(huán)節(jié)
　三、在制度層面上，民主集中制的決策制度和工作制度不夠健全，對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏具有可操作性的規(guī)定
第四章目前北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制存在問題的主要原因
　一、客觀上形成的“一把手”體制使民主集中制在貫徹執(zhí)行中失靈
　二、黨政合一和政企不分的體制也阻礙了民主集中制的貫徹落實
　三、民主監(jiān)督制度在一些地方和部門形同虛設(shè)
　四、中國歷史文化傳統(tǒng)帶來的影響
　五、民主集中制理論和具體制度不完善帶來的影響
　六、缺乏對民主集中制理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面理解帶來的影響
　七、不同類型單位實行不同的具體領(lǐng)導(dǎo)體制帶來的影響
　八、其他幾種因素帶來的影響
第五章北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的對策
　一、深化民主集中制理論研究
　二、強化黨內(nèi)民主和民主集中制教育
　三、加強制度建設(shè)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的長效機制
　四、消除潛規(guī)則，切實加強對“一把手”貫徹民主集中制的制約與監(jiān)督
　五、以改革創(chuàng)新精神積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)
　六、需要進一步思考和研究的問題
附錄（一）北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況問卷調(diào)查結(jié)果分析報告
附錄（二）北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況問卷調(diào)查
附錄（三）北京市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況問卷調(diào)查統(tǒng)計材料
主要參考文獻
后記