財(cái)政壓力周期變動(dòng)下的政府行為

　　《財(cái)政壓力周期變動(dòng)下的政府行為：對(duì)公共政策理論基礎(chǔ)的重新闡釋》在一個(gè)財(cái)政壓力周期變動(dòng)的框架內(nèi)考察了政府的行為變化，旨在重新闡釋公共政策的理論基礎(chǔ)。公共政策研究的基礎(chǔ)是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的研究，核心是搞清楚政府是干什么的。對(duì)政府行為的研究歷來(lái)是橫看成嶺側(cè)成峰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家習(xí)慣于認(rèn)為政府應(yīng)該隨著制度的變遷而依次轉(zhuǎn)換角色，即制度變遷的初期，政府首先構(gòu)造出一個(gè)市場(chǎng)的基本框架；然后政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹亲o(hù)民間部門的協(xié)調(diào)發(fā)展；民間部門足夠發(fā)達(dá)，亦即市場(chǎng)發(fā)育相當(dāng)成熟之后，政府開(kāi)始退居幕后，為市場(chǎng)失靈拾遺補(bǔ)闕。這是國(guó)家推動(dòng)發(fā)展論、市場(chǎng)增進(jìn)論與親善市場(chǎng)論的觀點(diǎn)。這些認(rèn)識(shí)是在制度變遷具有確定性和可預(yù)見(jiàn)性的隱含假設(shè)下做出的。制度變遷具有過(guò)程復(fù)雜性和結(jié)果不可預(yù)知性的主要特征，因而它的最終目標(biāo)是隨機(jī)的。這一點(diǎn)對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期政府行為的研究尤其重要。此外，對(duì)政府行為進(jìn)行的規(guī)范分析也違背了經(jīng)濟(jì)解釋的初衷。其結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)講，公共政策的研究既是挑戰(zhàn)，又會(huì)遭受挫折，不僅公共政策的制定過(guò)程而且其結(jié)果均不符合人們的期望?！敦?cái)政壓力周期變動(dòng)下的政府行為：對(duì)公共政策理論基礎(chǔ)的重新闡釋》堅(jiān)持在一個(gè)周期變動(dòng)的制度框架內(nèi)對(duì)政府行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)解釋。作者認(rèn)為，制度變遷是公共政策的存在緣由，窮則思變，財(cái)政壓力是引起制度變遷的最重要變量?；凇柏?cái)政手段是政府的神經(jīng)，政府的稅收等于政府本身，實(shí)際上政府的一切都依賴于它”的公理，政策的變化可以看作是政府為獲取財(cái)政收入而進(jìn)行的公共收支的調(diào)整，改革只不過(guò)是相對(duì)劇烈的政策而已。

　　黃漢江，筆名：曉翰、扈姬優(yōu)、撖韁等。1956年1月生，1982年1月畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)。1987年破格晉升副教授，1993年晉升研究員。歷任上海市財(cái)政局副科長(zhǎng)，上?；▋?yōu)化研究所所長(zhǎng)，上海理工大學(xué)經(jīng)貿(mào)系主任、商學(xué)院副院長(zhǎng)、投資與建設(shè)學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)（研究生）學(xué)科創(chuàng)始人，立信會(huì)計(jì)出版社社長(zhǎng)、工商管理學(xué)院院長(zhǎng)兼投資建設(shè)研究中心主任，兼任中國(guó)基建優(yōu)化研究會(huì)常務(wù)理事、《基建優(yōu)化》副總編、世界教科文衛(wèi)組織專家、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)評(píng)議專家、中國(guó)人文管理科學(xué)院院士、中國(guó)經(jīng)濟(jì)科技開(kāi)發(fā)國(guó)際交流協(xié)會(huì)理事、上海市基建優(yōu)化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、《基建管理優(yōu)化》總編輯、《上海建設(shè)動(dòng)態(tài)》主編、上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)與工商管理榮譽(yù)博士、教授、博導(dǎo)、政協(xié)委員。曾出訪歐、美、澳、亞30余個(gè)國(guó)家和城市。著有：《投資與建筑經(jīng)濟(jì)》、《利息與年金表》、《貨幣時(shí)間價(jià)值學(xué)》等著作；主編有：《投資大辭典》、《建筑經(jīng)濟(jì)大辭典》、《投資學(xué)概論》、《基建工程與概預(yù)算》、《簡(jiǎn)明建筑經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》、《基本建設(shè)預(yù)算》、《建筑工程招投標(biāo)百問(wèn)百答》、《建設(shè)工程與預(yù)算》、《中國(guó)社會(huì)團(tuán)體大全》、《投資結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《中國(guó)社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)秘書(shū)長(zhǎng)辭典》、《現(xiàn)代建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)管理》、《投資生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《涉外投資學(xué)》、《投資建設(shè)教訓(xùn)集》、《現(xiàn)代建設(shè)工程與造價(jià)》、《全國(guó)投資與建設(shè)研究文集》（4集）、《全國(guó)房地產(chǎn)研究文集》等著作；編譯有：《管理科學(xué)與管理決策》、《建筑合同詞典》、《英漢漢英投資詞匯》、《建筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著作。并著有《黃漢江散文詩(shī)》。在全國(guó)5哆家撳刊上公開(kāi)發(fā)表論文150余篇。著作、論文總字?jǐn)?shù)約15000萬(wàn)字。其中28種論文、著作、教材分別獲全國(guó)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)、全國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、全國(guó)基建優(yōu)化優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)、上海社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)和上海高校優(yōu)秀教材獎(jiǎng)。并榮獲國(guó)際榮譽(yù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“二十世紀(jì)成功人士”證書(shū)和勛章。現(xiàn)正在總主編“滬江商學(xué)叢書(shū)”和“立信投資與建設(shè)叢書(shū)”及“新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)管理博士叢書(shū)”（共100多部著作、教材）。并積德行善，籌集資金，為故鄉(xiāng)筑砼路和建立老年福利基金。