通向復興之路：東北老工業(yè)基地振興政策研究

總論　關于促進東北老工業(yè)基地振興的建議
第一章　東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施績效分析
　一　東北老工業(yè)基地衰退及其成因
　二　東北地區(qū)進入全面振興的加速期
　三　2004～2005年東北老工業(yè)基地振興所取得的成效
　四　老工業(yè)基地振興過程中存在的主要問題與對策
第二章　開辟東北老工業(yè)基地振興新道路
　一　東北老工業(yè)基地面臨的發(fā)展困境
　二　東北老工業(yè)基地振興歷程及其復雜性
　三　東北老工業(yè)基地振興道路的開拓
　四　東北老工業(yè)基地振興中幾個重大問題
　五　正確處理東北老工業(yè)基地振興中的主要經(jīng)濟關系
第三章　所有制結構調整與民營經(jīng)濟發(fā)展
　一　地區(qū)所有制結構差異對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
　二　調整所有制結構的核心是推進國有企業(yè)改制重組
　三　支持民營經(jīng)濟的健康發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的內在要求
　四　調整優(yōu)化所有制結構的措施
第四章　提升結構創(chuàng)新發(fā)展外部條件
　一　重新審視老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構升級方向
　二　大力發(fā)展東北現(xiàn)代服務業(yè)
　三　以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)為核心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
　四　企業(yè)家的作用和中小企業(yè)發(fā)展
　五　堅持以大城市為中心的東北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
　六　優(yōu)化市場組織結構，強化商會和行業(yè)自律
　七　改善政府等公共部門的作用
　八　制定老工業(yè)基地振興法，建立老工業(yè)基地振興基金
第五章　推進工業(yè)創(chuàng)新增強東北工業(yè)競爭優(yōu)勢
　一　東北工業(yè)對全國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻及其在全國的地位
　二　東北工業(yè)結構的現(xiàn)實特點分析
　三　增強東北工業(yè)競爭優(yōu)勢面臨的主要問題及原因
　四　增強東北工業(yè)競爭優(yōu)勢的方向與策略
第六章　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進新農(nóng)村建設
　一　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內涵及發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗
　二　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性
　三　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及特點
　四　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題
　五　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎優(yōu)勢及發(fā)展機遇
　六　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路與目標
　七　加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議
第七章　走工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路發(fā)展縣域經(jīng)濟
　一　縣域經(jīng)濟發(fā)展的約束條件
　二　縣域經(jīng)濟的發(fā)展動力分析
　三　發(fā)展遼寧縣域經(jīng)濟的對策
第八章　統(tǒng)籌資源型城市轉型構建轉型機制
　一　資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
　二　資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑與政策選擇
　三　構建資源開發(fā)補償機制
　四　構建資源型衰退產(chǎn)業(yè)援助機制
第九章　改善金融生態(tài)環(huán)境防范區(qū)域金融風險
　一　東北振興戰(zhàn)略實施以來的金融政策與措施
　二　東北三省金融業(yè)的發(fā)展變化及成效
　三　制約東北振興的不良貸款及其他金融風險因素
　四　以不良貸款為主體的東北區(qū)域金融風險之根源
　五　防范和化解金融風險的政策與途徑
第十章　擴大對外開放帶動老工業(yè)基地振興
　一　振興戰(zhàn)略實施以來東北三省的對外開放情況
　二　直接利用外資情況及引資效應
　三　利用“兩種資源”、“兩個市場”的進展和問題
　四　通過擴大對外開放促進老工業(yè)基地振興的對策建議
第十一章　路徑依賴和區(qū)域經(jīng)濟一體化
　一　東北區(qū)域經(jīng)濟一體化實績評價
　二　區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎和思路
　三　區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本途徑：大企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)集群
　四　促進東北區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育的若干對策
第十二章　改善生態(tài)環(huán)境建立環(huán)境友好區(qū)域
　一　東北三省的生態(tài)環(huán)境建設現(xiàn)狀及存在的主要問題
　二　東北三省生態(tài)環(huán)境問題存在的因素分析
　三　“十一五”期間東北三省生態(tài)環(huán)境發(fā)展建議
第十三章　促進社會公平建設和諧東北
　一　影響東北地區(qū)社會和諧發(fā)展的主要問題
　二　建立健全社會保障體系，構建和諧社會基礎
　三　消除城鄉(xiāng)二元結構裂痕，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
附件1　沈陽市鐵西老工業(yè)區(qū)振興道路探索
　一　鐵西區(qū)的輝煌歷史及轉軌中的發(fā)展困境
　二　鐵西區(qū)調整改造的歷程及成效
　三　鐵西區(qū)調整改造的主要條件和做法
　四　沈陽市鐵西工業(yè)區(qū)未來的發(fā)展方向
　五　開創(chuàng)中國城市老工業(yè)區(qū)發(fā)展的新道路
附件2　分離辦社會職能深化國有企業(yè)改革
　一　對國有企業(yè)辦社會的理性認識
　二　遼寧國有企業(yè)分離辦社會職能的基本情況
　三　遼寧分離企業(yè)辦社會職能的經(jīng)驗及現(xiàn)存問題
　四　進一步推動遼寧分離企業(yè)辦社會的思路與對策
附件3　東北老工業(yè)基地振興指標評價
　一　東北區(qū)域總體發(fā)展水平比較
　二　東北經(jīng)濟競爭能力比較
　三　東北地區(qū)發(fā)展基礎比較
　四　東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標比較
后記