艱難的選擇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的高校組織演化

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革背景下，中國(guó)高校組織已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生著一些令人關(guān)注的變化。本書聚焦于這些變化，本著實(shí)現(xiàn)高校組織社會(huì)價(jià)值最大化的理念，借鑒管理學(xué)理論和企業(yè)組織經(jīng)驗(yàn)，采用跨學(xué)科研究方法、歸納法、假設(shè)一演繹法、案例分析法等方法，重點(diǎn)探討了20世紀(jì)80年代以來中國(guó)高校組織的演化問題。全書共分七章。第一章導(dǎo)論，主要交代了本書命題的由來、研究框架及意義；第二章是理論框架，在分析高校組織特性基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)管理學(xué)理論指導(dǎo)體系；第三至第七章（共五章），為本書的主體結(jié)構(gòu)，分別從“關(guān)系、形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能”四個(gè)方面，探討了高校組織的演化問題；最后為結(jié)語，對(duì)全書的研究結(jié)論和創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了歸納和總結(jié)。有關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)要?dú)w納如下：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，是20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)高校組織面臨的主要外部環(huán)境變化。高校組織是一個(gè)開放系統(tǒng)，為適應(yīng)環(huán)境變化，進(jìn)行了自適應(yīng)性調(diào)整，由此產(chǎn)生了組織演化問題。政府和市場(chǎng)是高校組織的主要外部關(guān)系對(duì)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府由高校的管理者、投資者、經(jīng)營(yíng)者三位一體的身份向高校的管理者、主要投資者和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管者的身份轉(zhuǎn)化；市場(chǎng)開始對(duì)高校組織的資源配置起重要調(diào)節(jié)作用。高校內(nèi)部，行政與學(xué)術(shù)開始適度分權(quán)，學(xué)術(shù)權(quán)逐步回歸教授群體，行政管理層則開始注重經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和能力的培養(yǎng)和提高。高等教育經(jīng)費(fèi)來源中，市場(chǎng)成分的比重不斷上升。中國(guó)高校的學(xué)費(fèi)比例已達(dá)到相當(dāng)水平，在高等教育籌資方面，主要應(yīng)增強(qiáng)高校的社會(huì)服務(wù)功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)高校組織為適應(yīng)學(xué)科綜合化發(fā)展趨勢(shì)、提高組織競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益，在國(guó)家高等教育體制改革的推動(dòng)下，于20世紀(jì)80年代末開始了新一輪以橫向一體化組織規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的組織大發(fā)展。降低交易費(fèi)用，以促成學(xué)科生態(tài)效應(yīng)，以及實(shí)現(xiàn)組織的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等原因，是本次組織規(guī)模擴(kuò)張的主要?jiǎng)右?。不受時(shí)空阻隔地接受教育一直是人類的夢(mèng)想，網(wǎng)絡(luò)教育是新技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)上述夢(mèng)想的重要組織形式。但網(wǎng)絡(luò)教育在中國(guó)卻出現(xiàn)了“異化”問題。網(wǎng)絡(luò)教育良性發(fā)展的關(guān)鍵是，教育定位要正確、清晰，即高校要真正將網(wǎng)絡(luò)教育作為一種踐行社會(huì)責(zé)任、樹立信息教育理念和掌握未來發(fā)展先機(jī)的實(shí)踐來探索。高校組織結(jié)構(gòu)最典型的特征是行政與學(xué)術(shù)的二維性。行政視角中的高校組織治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)視角中的學(xué)院制結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)等具有不同的演化特征。共享治理模式和經(jīng)營(yíng)型治理模式是當(dāng)前高校組織治理改革中值得借鑒的兩種模式。教師的選擇和激勵(lì)是高校組織治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，試用期與終身教職相結(jié)合、避免“近親繁殖”以及匿名評(píng)審等，是當(dāng)前高校組織治理的重要舉措。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的中國(guó)高校組織業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，囊括了從后勤到學(xué)術(shù)的全部功能；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過結(jié)構(gòu)分化，高校將其中一些非核心業(yè)務(wù)，比如物業(yè)管理、食堂管理等等，轉(zhuǎn)移給專業(yè)化組織，從而使高校的精力集聚于學(xué)術(shù)性事務(wù)，組織的整體效率因此得到了有效提升。這方面已有非常成功的案例。學(xué)院制發(fā)展是高校學(xué)術(shù)組織演化的重要特征，學(xué)科綜合是學(xué)院制發(fā)展的內(nèi)在需要，降低管理協(xié)調(diào)成本則是學(xué)院制發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新知識(shí)需求的推動(dòng)下，一種體制、機(jī)制創(chuàng)新的組織模式——科技創(chuàng)新平臺(tái)正在興起，高校組織中因此形成了一種由學(xué)院和平臺(tái)構(gòu)成的新型矩陣結(jié)構(gòu)。科技創(chuàng)新平臺(tái)作為一種新興組織，尚有很多問題需要探索和實(shí)踐。高校是一個(gè)歷史、動(dòng)態(tài)發(fā)展的組織。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，市場(chǎng)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的要求不斷增強(qiáng)，適應(yīng)這種變化趨勢(shì)，新時(shí)期高校組織功能演化呈現(xiàn)出強(qiáng)化創(chuàng)新的主體特征。盡管高校已經(jīng)成為國(guó)家科技創(chuàng)新的重要力量，但其總體創(chuàng)新水平仍然偏低。高校正在通過體制、機(jī)制創(chuàng)新和融入國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)來提升組織的創(chuàng)新能力。樹立學(xué)習(xí)型組織理念和進(jìn)行創(chuàng)新文化建設(shè)是保持高校組織持久創(chuàng)新能力的有效措施。通過上述研究，本書試圖分析、厘清高校組織演化的過程、動(dòng)因和規(guī)律，并提出作者的結(jié)論、判斷、構(gòu)想及政策建議，以期對(duì)高校組織的管理和組織未來的改革、發(fā)展提供借鑒與指導(dǎo)。

　　吳宏翔，1968年生，安徽歙縣人。1991年，1997年、2006年先后獲華東地質(zhì)學(xué)院工學(xué)學(xué)士、復(fù)旦大學(xué)理學(xué)碩士和管理學(xué)博士學(xué)位。曾赴日本東京大學(xué)、早稻田大學(xué)和德國(guó)法蘭克福國(guó)家圖書館訪問。1996年以來，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文18篇，其中第一作者12篇、SCI論文6篇，負(fù)責(zé)或作為主要執(zhí)筆人參與教育部等部委縱向研究課題6項(xiàng)。現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)研究生院副研究員，主要從事高等教育管理工作。