行政處罰法新論

　　行政處罰是我國(guó)行政法律責(zé)任制度的重要組成部分，它對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序起著重要的作用，但是行政處罰是一把雙刃劍，因?yàn)樾姓幜P直接涉及公民最基本的權(quán)利——人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，如果運(yùn)用不當(dāng)，將會(huì)給公民的合法權(quán)利造成重大的損害，因此，有必要對(duì)行政處罰權(quán)予以規(guī)范。1996年3月17日八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，就是規(guī)范行政處罰權(quán)的一個(gè)基本法律規(guī)范，是調(diào)整行政處罰機(jī)關(guān)同公民、法人、組織在行政處罰中相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范，在所有行政處罰法律規(guī)范中占有重要地位。它的制定和通過(guò)，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一大突破，也是我國(guó)向依法治國(guó)方向邁出的一個(gè)重要步驟。它是建國(guó)以來(lái)制定的第一部行政處罰法典。它的誕生，對(duì)于完善行政法制以至整個(gè)社會(huì)主義法制都具有重要意義。行政處罰法規(guī)定了處罰法定的原則，規(guī)定了行政處罰的程序，規(guī)定了行政處罰相對(duì)人在行政處罰過(guò)程中的權(quán)利，這些都充分體現(xiàn)了依法治國(guó)、依法行政的精神?！缎姓幜P法》實(shí)施10多年來(lái)，從根本上制止了“三亂”現(xiàn)象，既有力地促進(jìn)了政府依法行政，又切實(shí)保障了公民的權(quán)利。當(dāng)然，世界上任何一個(gè)事物都是有缺陷的，都有需要完善的地方，《行政處罰法》亦是一樣，例如，立法用語(yǔ)模糊；欠缺重要內(nèi)容（現(xiàn)行《行政處罰法》關(guān)于行政處罰各項(xiàng)制度的規(guī)定，存在若干欠缺，如關(guān)于行政處罰的無(wú)效制度、行政處罰的授權(quán)制度與委托制度、行政處罰的一些程序制度等，雖有規(guī)定卻往往規(guī)定得較為抽象，有諸多空白與漏洞）；“灰色地帶”較多，等等，這都需要我國(guó)進(jìn)一步完善《行政處罰法》，使之更好地對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

暫缺《行政處罰法新論》作者簡(jiǎn)介