村民自治權(quán)益保障的理論與實(shí)踐

第一章 村民自治權(quán)概述
一、村、村民、村民自治
(一)村
(二)村民
(三)村民自治
二、村民自治權(quán)
(一)村民自治權(quán)概述
(二)村民自治權(quán)的范圍
(三)村民自治權(quán)的行使方式
(四)村民自治權(quán)的種類
三、村民自治權(quán)益保護(hù)的法律體系
(一)憲法
(二)法律
(三)地方性法規(guī)
(四)規(guī)章
(五)其他規(guī)范性文件
四、保障村民自治權(quán)益的途徑
(一)通過建章 立制，預(yù)防侵犯村民自治權(quán)益的行為發(fā)生
(二)通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議行使決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)
(三)通過申訴途徑獲得救濟(jì)
(四)通過行政復(fù)議和行政訴訟途徑獲得救濟(jì)
(五)村民雛護(hù)自身合法權(quán)益應(yīng)使用合法手段
第二章 村民委員會(huì)
一、村民自治的組織形式
二、村民委員會(huì)
(一)村民委員會(huì)概述
(二)村民小組和村民委員會(huì)下屬的各委員會(huì)
(三)村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)——村民委員會(huì)與村黨支部的關(guān)系
(四)村民自治與集體經(jīng)濟(jì)——村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系
(五)村民自治與政府管理——村民委員會(huì)與地方人民政府的關(guān)系
三、村民委員會(huì)的訴訟主體資格問題
(一)村民委員會(huì)成員等村干部在刑法上的特殊主體資格
(二)村民委員會(huì)的民事主體地位
(三)村民委員會(huì)在行政訴訟中的主體地位
四、兩種不同類型的侵害村民自治權(quán)利的行為及維權(quán)措施
(一)村民自治權(quán)益受侵害時(shí)，村民委員會(huì)代表村民維權(quán)
(二)村民委員會(huì)侵害村民自治權(quán)利時(shí)，村民進(jìn)行自我維權(quán)
第三章 民主選舉
一、村民選舉的基本原則
(一)選舉權(quán)的普遍性原則
(二)選舉權(quán)的平等性原則
(三)直接選舉原則
(四)直接提名原則
(五)差額競(jìng)選原則
(六)秘密投票和自由投票原則
二、村民選舉的基本程序
(一)建立選舉組織機(jī)構(gòu)
(二)選舉動(dòng)員和選舉登記
(三)提名候選人
(四)競(jìng)選
(五)投票選舉
(六)計(jì)票與確認(rèn)選舉結(jié)果
(七)關(guān)于“雙過半”原則的不同意見
(八)兩票制和一肩挑問題
三、選舉爭(zhēng)議的處理
四、違反法律，侵犯村民選舉權(quán)利的行為類型及維權(quán)措施
(一)縣、鄉(xiāng)黨委和政府直接違反法律
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府指導(dǎo)村委會(huì)選舉工作違法
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門違法確認(rèn)選舉結(jié)果無效
(四)處理選舉糾紛違法
(五)村民選舉委員會(huì)和選舉工作人員在選舉過程中舞弊，破壞選舉工作，侵害村民的選舉權(quán)
(六)村黨支部操控村民委員會(huì)選舉
(七)選民，特別是候選人，采用不合法的方式進(jìn)行選舉或者破壞選舉
(八)非選民的其他個(gè)人或組織干涉、破壞村委會(huì)的正常選舉從而侵害樹民選舉權(quán)利
(九)選民資格被剝奪
第四章 民主決策與民主管理
一、村民會(huì)議與村民代表會(huì)議
(一)村民會(huì)議
(二)村民代表會(huì)議
(三)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的議事程序
(四)少數(shù)人權(quán)利的保障
二、村民自治章程和村規(guī)民約
(一)村民自治章程和村規(guī)民約的內(nèi)容和特點(diǎn)
(二)村民自治章程和村規(guī)民約的制定程序
(三)制定村民自治章程和村規(guī)民約的四項(xiàng)原則
(四)村民自治章程和村規(guī)民約的法律效力問題
(五)村民自治行為規(guī)范與國(guó)家法律法規(guī)及政策的關(guān)系
(六)村民自治章程和村規(guī)民約中的處罰權(quán)問題
(七)村民自治章程和村規(guī)民約的審查問題
三、村的財(cái)務(wù)管理
四、侵犯村民決策權(quán)、管理權(quán)利的行為類型及維權(quán)措施
(一)村民委員會(huì)拒絕或拖延召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
(二)村民委員會(huì)不執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議
(三)村民自治章程和村規(guī)民約侵害村民的自治權(quán)利
(四)應(yīng)由村民會(huì)議決定的事項(xiàng)，村民委員會(huì)擅自與他人簽訂合同的
第五章 民主監(jiān)督
一、民主評(píng)議
二、村務(wù)公開
(一)村務(wù)公開的法律依據(jù)
(二)村務(wù)公開的內(nèi)容與形式
(三)村務(wù)公開的程序
(四)財(cái)務(wù)公開的作用
三、對(duì)村委會(huì)成員的罷免
(一)罷免權(quán)概述
(二)選舉權(quán)與罷免權(quán)的不對(duì)等問題
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否有罷免建議權(quán)
(四)村委會(huì)拒不召開罷免大會(huì)如何處理
四、侵犯村民監(jiān)督權(quán)利的行為類型及維權(quán)措施
(一)村務(wù)不公開、不全面公開、不及時(shí)公開、不真實(shí)公開
(二)村民委員會(huì)干擾、阻撓和破壞村民行使罷免權(quán)利
后記