市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一論：中國失業(yè)問題的一個分析框架

　　當前，我國已經進入高失業(yè)階段，就業(yè)成為我國社會經濟發(fā)展的最大挑戰(zhàn)?！熬蜆I(yè)是民生之本”。黨和政府非常關心勞動者的就業(yè)與失業(yè)問題，明確提出將擴大就業(yè)確定為我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。近幾年，中共中央每年都召開全國再就業(yè)工作會議，專門研究和部署就業(yè)與再就業(yè)工作。然而，為治理失業(yè)和擴大就業(yè)提供理論依據(jù)和政策建議的失業(yè)研究，以既有的失業(yè)理論尤其是當代西方失業(yè)理論的狹隘眼光研究中國失業(yè)問題，既沒有很好地解釋中國失業(yè)問題也沒有提出有成效的治理方略，可以說迄今仍未能從根本上給中國失業(yè)問題破題。反映在失業(yè)治理實踐上，按照原有理論開出的“藥方”治理失業(yè)的副作用大而收效甚微，與黨和人民群眾的愿望與要求相去甚遠。既定的失業(yè)理論尤其是當代西方失業(yè)理論，直接用作中國失業(yè)問題研究的理論分析框架為什么效果欠佳？科學的中國失業(yè)問題理論分析框架究竟應該具備什么特征？未來中國失業(yè)問題研究的努力方向何在？馬克思曾提出，在未來社會將替代資本主義社會的“資本的政治經濟學”，構建“勞動的政治經濟學”。圍繞對這些問題的思考與解答，筆者在對當代西方失業(yè)理論與馬克思主義失業(yè)理論進行理論分析和比較研究的基礎上，從構建現(xiàn)階段“勞動的政治經濟學”的角度對中國失業(yè)問題的理論分析框架進行了獨立的思考?！妒袌鼋洕c勞動者主權有機統(tǒng)一論（中國失業(yè)問題的一個分析框架）》的主要創(chuàng)新和基本結論如下： 第一，通過對西方失業(yè)理論的兩大傳統(tǒng)理論內容進行分析，總結出西方失業(yè)理論的永恒主題和根本局限，對它們不能直接作為中國失業(yè)問題研究的理論分析框架的原因進行了初步解釋。基本結論是：表面上一直尖銳對立的西方失業(yè)理論的兩大傳統(tǒng)即新古典主義失業(yè)理論和凱恩斯主義失業(yè)理論，差異僅在于是否承認市場機制具有自動消除失業(yè)的功能，而在遵循維護資本家專制這一更為根本的內容方面卻是完全一致的。所謂資本家專制，就是指資本家在市場經濟運行過程中處于主導地位，勞動者受雇于和從屬于資本家，社會生產函數(shù)的各種變量最終決定于資本家實現(xiàn)利潤最大化的偏好。沒有“ 資本家專制”，就沒有資本對勞動力的支配，也就沒有以資本增殖的需要為尺度來裁決勞動者就業(yè)或失業(yè)的相對人口過剩規(guī)律。維護資本家專制是西方失業(yè)理論的永恒主題和根本局限。只要它不放棄這一永恒主題和根本局限，不從勞動者的生存與發(fā)展的需要出發(fā)來制定與裁撤治理失業(yè)的政策措施，就永無解決失業(yè)問題的可能。因此，絕不能因為當代西方失業(yè)理論產生于成熟的市場經濟國家，就想當然地將其直接作為中國失業(yè)問題研究的理論分析框架。第二，在全面研究馬克思的失業(yè)理論的基礎上，總結了馬克思研究失業(yè)的三個視角和獨有的理論主題，提出了對待馬克思的失業(yè)理論應有的科學態(tài)度，并對馬克思的失業(yè)理論不能直接用作中國失業(yè)問題研究的理論分析框架的原因進行了探討?；居^點是：馬克思以科學的勞動價值論為理論基礎，從技術分析、歷史分析和價值分析三個視角研究了失業(yè)問題，在對資本家專制批判的基礎上確立了自己獨有的理論主題——勞動者主權，形成了迄今最為科學的失業(yè)理論體系。所以，必須堅持馬克思主義失業(yè)理論對中國失業(yè)問題研究的指導地位。但是，由于馬克思的失業(yè)理論基于其研究任務所形成的理論局限和其理論適用條件與研究中國失業(yè)問題所面臨的約束條件的差異，馬克思的失業(yè)理論也不能直接用作中國失業(yè)問題研究的理論分析框架。第三，在對西方失業(yè)理論、馬克思的失業(yè)理論和我國治理失業(yè)實踐進行批判性思考的基礎上，提出中國失業(yè)問題研究必須從它所面臨的特殊約束條件出發(fā)，堅持以市場經濟為前提和以勞動者主權為價值取向，確立“市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一”的新理論分析框架。所謂勞動者主權，是指勞動者在經濟運行機制中是實際上擁有“主權”的特殊行為主體，在經濟運行過程中具有實際影響力或發(fā)言權，在資源配置過程中發(fā)揮實際的引導和決定作用?！笆袌鼋洕c勞動者主權有機統(tǒng)一”，有利于整個社會經濟的發(fā)展，有利于勞動者充分分享社會發(fā)展成果，最能彌合整個社會的發(fā)展與勞動者個人的發(fā)展之間的差別。因此，中國失業(yè)問題研究，應以“市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一”為理論分析框架。第四，以新中國建國以來我國的失業(yè)及其治理的演進情況檢驗本書的主要研究結論，對新中國建國55年來治理失業(yè)的經驗與教訓進行全面的反思與總結。本書指出：失業(yè)在某種程度上是制度安排及政府政策的函數(shù)，我國不同時期的失業(yè)情況和當時的制度安排及政府政策與“市場經濟與勞動者主權的有機統(tǒng)一”的符合程度成正比。建國初期，我國在短短7年時間里迅速有效地基本解決了嚴重的失業(yè)問題，是由于治理失業(yè)的政策措施較好地體現(xiàn)了市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一的原則。計劃經濟體制下失業(yè)越治理越嚴重和失業(yè)累積越來越多的根本原因，在于包括勞動就業(yè)制度在內的整個計劃經濟體制和當時所采取的失業(yè)治理政策嚴重背離了市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一原則。而在當前的經濟改革與轉軌中，盡管勞動力市場建設和就業(yè)市場化改革為失業(yè)問題的解決創(chuàng)造了必要的條件，政府實施的促進就業(yè)的經濟社會政策也在一定程度上促進了就業(yè)的擴大，使我國得以平穩(wěn)渡過一個又一個失業(yè)高峰，但由于市場經濟與勞動者主權尚沒有實現(xiàn)良好的結合，各種促使失業(yè)增加的力量相互交織導致失業(yè)成為嚴重的經濟社會問題，部分勞動者陷入失業(yè)與貧困，勞動者的社會地位也發(fā)生了戲劇性的變化。第五，以“市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一”的理論分析框架，邏輯與歷史地考察中國失業(yè)問題的邏輯展開路徑。基本結論是：中國失業(yè)問題邏輯展開的初始點，是傳統(tǒng)計劃經濟體制扭曲了——體現(xiàn)在“市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一”之中的經濟發(fā)展規(guī)律和社會主義本質要求的必然結果；支配中國失業(yè)問題邏輯展開的邏輯力量，則是隱藏在“市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一”之中的先進生產力發(fā)展的客觀要求；中國失業(yè)問題邏輯展開的路徑，就是體現(xiàn)“市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一”的經濟發(fā)展規(guī)律和社會主義本質要求由扭曲到伸張的過程。第六，以“市場經濟與勞動者主權有機統(tǒng)一”作為理論依據(jù)，展望了未來中國失業(yè)問題研究的努力方向。本書提出，在中國失業(yè)問題的一般性與特殊性的矛盾關系中，特殊性才是矛盾的主要方面，中國失業(yè)問題研究的關鍵就是研究中國失業(yè)問題所面臨的特殊約束條件。因而，必須擯棄以往抽掉特殊約束條件和將中國失業(yè)問題研究簡化為對一般市場經濟國家失業(yè)問題研究的錯誤傾向，從特殊約束條件出發(fā)，根除經濟運行中存在的計劃就業(yè)體制或計劃者主權和“資本家專制”兩個舊堡壘，承擔起創(chuàng)新解析中國失業(yè)難題新 “概念”的艱巨任務，創(chuàng)造一個勞動者創(chuàng)造繁榮并能夠充分分享繁榮成果的和諧社會。

　　李保民，1971年9月生，河南尉氏人，經濟學博士，副教授，河南省教育廳學術技術帶頭人、河南大學勞動經濟學專業(yè)第一學術帶頭人和碩士點牽頭導師、政治經濟學專業(yè)和社會保障專業(yè)碩士生導師。現(xiàn)在北京師范大學理論經濟學博士后流動站工作，主要研究方向為勞動力市場與就業(yè)、制度變遷與經濟發(fā)展。在人民出版社、中國經濟出版社和中共中央黨校出版社出版多部著作，在《經濟體制改革》、 《生產力研究》和《學習時報》等報刊發(fā)表學術論文二十多篇，并多次被轉載或引用。主持或參與完成國家級和省部社科項目多項，獲省社科優(yōu)秀成果二等獎一項。