中國稅收

　　本書是為高等學校經(jīng)濟管理類專業(yè)教授與學習稅收制度與管理課程編寫的教科書，也可作為經(jīng)濟管理部門干部培訓的教材。關于書的名稱，首先要做一些說明。10多年前，與此類似的書幾乎都稱作《國家稅收》。10多來年，為滿足注冊會計師考試的需要，與此類似的書又在相當大的范圍內(nèi)被稱作《稅法》或《稅收法》。我們將書的名稱定為《中國稅收》，而不再稱作《國家稅收》或《稅法》、《稅收法》，主要是出于以下幾點的考慮：首先，稅收制度與管理問題屬于經(jīng)濟管理問題，研究稅收制度與管理的學科屬于經(jīng)濟管理學科。將本書的名稱定為《中國稅收》，而不是《稅法》或《稅收法》，更符合稅收制度與管理的學科屬性。其次，稅收的課征主體具有唯一性。過去，人們習慣于將稅收的課征主體稱作國家，而更準確地說，稅收的課征主體則應當是政府。無論是將稅收的課征主體稱作國家還是稱作政府，由于稅收的課征主體具有唯一性，在稅收之前加上國家或政府總是有些多余的。國家稅收就是稅收，政府稅收就是稅收，在現(xiàn)實世界中不存在一個稅收之外的國家稅收或政府稅收。再次，從稅收學科的研究方向來看。根據(jù)稅收知識的表述順序，可將稅收學科的研究方向劃分為稅收原理、稅收制度和稅收管理三個層次。根據(jù)稅收知識所涉及的時序內(nèi)容，可將稅收學科的研究方向劃分為稅收史和現(xiàn)代稅收兩個部分。根據(jù)稅收知識所涉及的截面內(nèi)容，可將稅收學科劃分為中國稅收、外國稅收和國際稅收三個部分。本書將書名定為《中國稅收》，使其與《外國稅收》、《國際稅收》并列，也符合劃分稅收學科研究方向的要求。最后，本書是作為經(jīng)濟管理類專業(yè)的公共課或?qū)W科基礎課的教材而編寫的，而不是作為財政稅收專業(yè)的專業(yè)課教材而編寫的。對財政或稅收專業(yè)而言，可以按照知識的表述順序，分別編寫《稅收原理》、《稅收制度》和《稅收管理》等教材。而對于其他各經(jīng)濟管理類專業(yè)，則更需要一本包括稅收原理、稅收制度、稅收管理等內(nèi)容在內(nèi)的通用教材。本書就是為滿足這一需要而編寫的。根據(jù)學習對象的學習需要，本書的內(nèi)容主要包括三個部分。第一部分是稅收概論，包括稅收基礎理論和稅收基本問題兩章。第二部分是稅收制度，包括商品稅、所得稅、財產(chǎn)稅及其他各稅三篇。每篇基本上按照稅種設章。第三部分是稅收管理，包括稅收征收管理和稅務行政救濟兩章。

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