清代湘西苗疆多民族社區(qū)的近代重構(gòu)

　　湘西苗疆在1795年之前曾長期被政府視為“化外”之地。土著各民族與外界之間也一直處于“沖突與合作”的關(guān)系之中。1796年之后，以傅鼐為首的流官群體以湘西苗民起義善后治理為契機(jī)，推動了苗疆社區(qū)的近代重構(gòu)運(yùn)動。這個運(yùn)動以民族關(guān)系與人地關(guān)系等兩大關(guān)系的重建為切入點，以“和平共居”為目標(biāo)。這兩個關(guān)系是既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的問題。民族關(guān)系不解決，社會就無法安寧，所有的社會理想都將因為擾攘不安的社會環(huán)境而成為空中樓閣。人地關(guān)系不解決，社區(qū)中不斷積壓的剩余勞動力成為社會穩(wěn)定的隱患，而作為文化強(qiáng)勢的漢族與土家族為緩解社區(qū)中的人地關(guān)系壓力，必然會不斷侵蝕苗族人的生存空間，從而加劇民族沖突。這是湘西苗疆長期以來與外界之間無法擺脫的“沖突與合作”關(guān)系的歷史宿命。流官群體按照“民苗為二以相安”的基本原則，把各民族生存的地域空間法制化，為“和平共居”創(chuàng)造了一個基本的物質(zhì)環(huán)境。在重建這兩大關(guān)系的過程中，地方政府在各民族社區(qū)創(chuàng)新了一系列社會管理措施。伴隨著政府新政策地深入推行，苗疆鄉(xiāng)村社區(qū)中逐漸產(chǎn)生兩個新興階層，一是“半職業(yè)化管理階層”，他們是苗弁、苗兵，總旗、百總，屯長、倉書、斗級等基層管理人員；一是知識分子階層。這兩個階層的成長改變了苗疆傳統(tǒng)的社會階層結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了苗疆新興的社會流動模式和文化發(fā)展方向。首先，傳統(tǒng)上社區(qū)內(nèi)部以經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的社會分層，轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉?、文化為?biāo)志的社會分層。社區(qū)精英向社區(qū)傳統(tǒng)權(quán)力流動的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄虬肼殬I(yè)化管理階層流動的新模式。其次，鄉(xiāng)村社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的二元模式（官——民，或國家權(quán)力——社區(qū)傳統(tǒng)權(quán)力），轉(zhuǎn)變?yōu)槿Y(jié)構(gòu)模式（國家權(quán)力——村社區(qū)自治權(quán)——社區(qū)傳統(tǒng)權(quán)力）。半職業(yè)化管理階層和知識分子階層是我們深入理解苗疆社區(qū)近代重構(gòu)的關(guān)鍵之點。為了將初期的改革成果長久保持下去，也是流官群體對初期改革有了全新的認(rèn)識。他們在均屯田的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了中國歷史上第一個具有近代形態(tài)的地方財政體系，并創(chuàng)建了第一套由地方財政全面支持的地方社會公共事業(yè)與地方社會保障事業(yè)。為了經(jīng)營150000畝屯田，地方政府成立了屯防總局，總局直接歸屬辰沅永靖兵備道管轄。這個組織主要通過經(jīng)營土地為地方獲得收入，類似于當(dāng)代的一個地方集體企業(yè)。這既是傳統(tǒng)管理思想的繼續(xù)，也是一次創(chuàng)新。而建立普遍的地方義務(wù)教育體系，以培養(yǎng)大量合格的地方管理與教育人才為辦學(xué)目標(biāo)，也革新了傳統(tǒng)的教育模式。其他各項社會保障措施、社區(qū)宗教建設(shè)方案的長期堅持，都顯示了流官群體對傳統(tǒng)思想的發(fā)揚(yáng)光大和積極的創(chuàng)新精神。通過以上種種改革，苗疆多民族社區(qū)獲得了自己的近代新生命。終于擺脫了其與外界之間延續(xù)了上千年的“沖突與合作”的歷史宿命，各民族走上了一條“和平共居”的社區(qū)發(fā)展新路。這是值得深入研究的一段“社區(qū)重構(gòu)”歷程。在當(dāng)代世界，由于文化的多元自覺、科技發(fā)展的不可預(yù)期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡等三大特點所構(gòu)成的社會矛盾運(yùn)動，將人類再一次推到一個岔路口時，深入檢討苗疆多民族社區(qū)的近代重構(gòu)經(jīng)驗，對我們今天作出正確的抉擇，是一件極有意義的研究工作。

　　譚必友，男，土家族，1968年2月生，湖南鳳凰人，中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副教授。1991年6月畢業(yè)于湘潭大學(xué)，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。2006年6月畢業(yè)于蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心，獲法學(xué)博士學(xué)位，導(dǎo)師系著名民族學(xué)家楊建新教授，自1991年6月從事教學(xué)科研以來，在《清史研究》等學(xué)術(shù)期刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十多篇，出版專著一部，主編（執(zhí)行主編）學(xué)術(shù)文集五部，編著兩部。目前正從事多民族“和平共居”社區(qū)研究。