完善地方立法立項與起草機制研究

前言
第一章　緒論
　一、課題研究的重要意義
　二、課題研究需突出解決的難點問題
　三、課題研究要理順的基本關系
　四、課題研究展開的思路與結(jié)構(gòu)
　五、課題研究采用的主要方法
　六、課題研究得出的主要結(jié)論
第二章　地方立法立項與起草機制的現(xiàn)狀分析
　一、地方立法立項的現(xiàn)狀與問題
　二、地方立法起草的現(xiàn)狀與問題
第三章　地方立法立項與起草機制的比較分析
　一、中央立法的立項與起草
　二、地方立法的立項與起草
　三、外國立法的立項與起草
　四、地方立法的立項與起草中存在的問題
　五、立法的立項與起草之異同原因分析
　六、地方立法的立項與起草之發(fā)展趨勢
第四章　地方立法立項與起草機制的理論分析
　一、方法論說明
　二、問題及其性質(zhì)
　三、目標、指導思想和基本原則
　四、模式選擇
　五、建立兩個關鍵的機制
第五章　完善地方立法立項機制的實證方案
　一、立法立項的指導思想和應遵循的原則
　二、立法立項的主體和程序
　三、立法立項的來源和渠道
　四、立法立項的標準和內(nèi)容
　五、立法規(guī)劃和年度計劃的編制
　六、立法規(guī)劃與立法計劃的實施
第六章　完善地方立法起草機制的實證方案
　一、合理配置多元起草主體
　二、規(guī)范起草程序
　三、完善起草標準
第七章　需要進一步深入探索的若干問題
　一、立法助理制度
　二、部門利益“過濾機制”
　三、人大專門委員會“提前介入”
　四、人大專門委員會作用的充分發(fā)揮
　五、立法咨詢委員會制度
　六、立法聽證制度
　七、重要法規(guī)草案的公民討論制度
　八、地方性法規(guī)評價機制
　九、地方立法的職業(yè)化
　十、國外立法經(jīng)驗的借鑒
附件一　專家訪談紀要
附件二　相關數(shù)據(jù)資料
附件三　部分法律法規(guī)
主要參考文獻
后記
作者簡介