服務型政府：理論反思與制度創(chuàng)新

導論
　一、選題的意義
　二、國內外研究現(xiàn)狀
　三、本書框架結構
第一章 服務型政府的概念與特征
　第一節(jié) 管制與服務：政府角色的理論回顧
　　一、理論追問
　　二、管制型政府的傳統(tǒng)
　第二節(jié) 服務型政府的概念
　　一、對于“服務”的理解
　　二、“服務型政府”的概念
　第三節(jié) 對服務型政府的認識
　　一、市場經(jīng)濟：服務型政府產(chǎn)生的基本的社會經(jīng)濟運行形式
　　二、民主政治：服務型政府產(chǎn)生的社會制度基礎
　　三、公共服務：服務型政府的核心
　　四、公共利益：服務型政府的終極追求
　　五　、可持續(xù)性發(fā)展：服務型政府的發(fā)展觀
第二章 構建服務型政府的現(xiàn)實動力與理論支持
　第一節(jié) 構建服務型政府的現(xiàn)實動力
　　一、全球化的迅猛發(fā)展：對行政改革的國際制度的制約力量
　　二、知識經(jīng)濟與信息革命：構建服務型政府的技術動力
　第二節(jié) 構建服務型政府的理論支持
　　一、服務價值：新公共管理的終極追求
　　二、合作與服務：治理理論的主題
　　三、走出服務中的公共悖論：社會資本的回答
　　四、呼喚服務中公共利益的尊嚴：新公共服務理論
第三章 服務理念的樹立：構建服務型政府的價值選擇
　第一節(jié) 公共利益：服務理念的基石和終極追求
　　一、服務中公共利益的異化
　　二、在服務理念中體現(xiàn)公共利益
　第二節(jié) 管理主義與民主理念：服務理念的雙重關注
　　一、公共服務中管理主義的體現(xiàn)
　　二、公共服務中民主理念的體現(xiàn)
　　三、服務型政府對管理主義和民主理念的雙重關注
　第三節(jié) 公共權力與服務理念
　　一、理解公共權力的性質
　　二、服務型政府中公共權力的行使
　　三、公共權力與服務理念
　第四節(jié) 服務對象分析
　　一、政府服務對象是顧客還是公眾
　　二、政府是否應該區(qū)分服務對象
　　三、服務對象有關問題的反思
第四章 服務模式多元化：公共服務提供中的復合制度配置
　第一節(jié) 服務型政府的核心：公共服務
　　一、公共服務的理解及分類
　　二、政府對公共服務的供給分析
　　三、公共服務的“生產(chǎn)”和“提供”
　　四、公共服務提供的機制選擇
　第二節(jié) 公共服務市場化提供模式中的政府
　　一、公共服務的市場化提供模式
　　二、公共服務市場化提供中的公共責任
　　三、服務型政府在市場化提供模式中的作用
　第三節(jié) 公共服務社會化提供模式中的政府
　　一、公共服務的社會化提供模式
　　二、服務型政府中的志愿服務與公共權力
　　三、服務型政府在社會化提供模式中的角色
第五章 服務方略的探索與創(chuàng)新
　第一節(jié) 服務承諾制：基準引導服務
　　一、確立服務的“顧客至上”原則
　　二、明確規(guī)范的服務基準的制定
　　三、服務基準的落實與監(jiān)督
　第二節(jié) 服務手段的管制革新
　　一、傳統(tǒng)管制手段及其弊端
　　二、傳統(tǒng)管制方式的制度創(chuàng)新
　　三、關于服務手段非管制化的深層思考
　第三節(jié) 服務形式的組織創(chuàng)新
　　一、“一站式”服務形式分析
　　二、專職服務機構對服務的推展
第六章 服務能力的要素分析及衡量
　第一節(jié) 政府服務質量
　　一、服務質量的內涵
　　二、服務質量評價的特點
　　三、政府服務質量的評價
　第二節(jié) 政府服務效率
　　一、服務效率的內涵
　　二、服務效率分析
　　三、績效示標：服務能力的綜合體現(xiàn)
　第三節(jié) 政府服務責任
　　一、服務責任的內涵
　　二、新的治理模式中的服務責任
結語
參考文獻