村民選舉權利救濟機制研究

　　中國農村的民主選舉并非新鮮事物，建國初期的農會、人民公社時期的管理委員會、社員代表大會等，都是民主選舉產生的。但是，這些選舉普遍缺乏規(guī)范性。自1982年新憲法頒布，特別是1987年六屆全國人大常委會第23次會議審議通過《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（以下簡稱村委會組織法）第一次全面規(guī)范村委會選舉行為后，中國農村的民主選舉掀開了新的篇章。在十年實踐的基礎上，九屆全國人大常委會第5次會議于1998年11月審議通過了修訂后的《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱村委會組織法）。這部法律對村委會選舉的具體程序和操作步驟做出了更詳細的規(guī)定，其規(guī)范的主要選舉環(huán)節(jié)包括：（1）凡年滿18周歲的村民都有選舉權和被選舉權，依照法律被剝奪政治權利的人除外；（2）由村民會議或者村民小組會議推選產生的村民選舉委員會負責主持村委會選舉工作；（3）選民名單應在選舉日20日前公布；（4）選舉時，要設立秘密劃票間；（5）選舉結果必須當場公布；（6）以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害選民行使選舉權和被選舉權的，有關部門應當查處；（7）本村五分之一以上有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村委會成員。從上述規(guī)定可以看出，村委會組織法為鄉(xiāng)村選舉提出了更為切實可行、更具操作性的制度安排，從而為中國農村選舉的發(fā)展和完善提供了可靠的法律保障。

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