人類只有一個地球，地球的環(huán)境問題難以向宇宙星空轉移。在全球經濟一體化的背景下，環(huán)境問題與國際政治、經濟、社會發(fā)展等領域的關系愈加緊密——跨界環(huán)境摩擦不斷上升，貿易與環(huán)境之間的沖突不斷升級，新的環(huán)境問題不斷涌現，并逐步演變?yōu)橹匾膰H環(huán)境問題。面對嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，拓展和深化國際環(huán)境合作，成為促進全球可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中國的經濟在20多年的改革開放中得到了飛速發(fā)展，取得了西方發(fā)達國家100多年發(fā)展所帶來的成果，創(chuàng)造了諸多世界第一。然而，西方發(fā)達國家100多年來出現的環(huán)境問題在中國則是在這20多年里集中暴發(fā)，出現了諸如能耗、建材消耗、二氧化硫和COD排放等世界第一。中國政府已經意識到，單純的GDP增長并不能解決所有問題，提出樹立科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在推進全球可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著曰益重要的作用。中國政府也意識到，作為發(fā)展中的大國，要實現綠色的和平崛起，推行宏偉的環(huán)境保護規(guī)劃，解決中國的環(huán)境問題，就需要加強國際間的環(huán)境合作。合作才能取得共識，合作才有力量，合作才能共謀發(fā)展。國家作為國際事務的基本主體，在國際環(huán)境合作中承擔著主要的權利和義務。我國在采取一系列措施解決本國環(huán)境問題的同時，在“發(fā)展雙邊、加強多邊、穩(wěn)定周邊、開拓民間”的國際環(huán)境合作方針指導下，積極務實地參與環(huán)境保護領域的國際合作。積極地發(fā)展雙邊合作。我國與發(fā)達國家簽署環(huán)境合作協(xié)議，為我國通過正常、官方途徑獲取資金、引進技術，借鑒其環(huán)境治理、管理、立法、規(guī)章等方面的經驗開通了渠道，提供了保障。真誠地發(fā)展雙邊合作。我國與發(fā)展中國家簽協(xié)議，加強了與這些發(fā)展中國家政治上的聯(lián)系，使他們在多邊環(huán)境外交場合與中國相互支持；同時，也為我國環(huán)保產業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、打開國外環(huán)保市場創(chuàng)造了條件。我國自開展環(huán)境外交以來，雙邊環(huán)境合作一直保持著良好態(tài)勢，先后同美國、日本等40個國家簽署了雙邊環(huán)境保護合作協(xié)議或備忘錄，逐步加大了雙邊交流力度，雙向部長級互訪、雙邊環(huán)境合作聯(lián)合委員會、人員出境培訓等活動十分活躍。我國的雙邊環(huán)境合作伙伴遍布全球各大洲，合作范圍涵蓋了污染防治、生態(tài)保護、核安全等所有重要領域，在國際社會中，我國已經樹立了積極負責的良好的環(huán)境大國形象。雙邊合作作為我國參與的環(huán)境國際合作中最活躍的形式，正在為我國和其他國家的環(huán)境保護發(fā)揮積極的作用?！秶噎h(huán)境保護總局雙邊環(huán)境合作文件匯編》匯集了近年來我國參與國際雙邊合作的主要文件，可為關心和參與國際雙邊環(huán)境合作的讀者提供參考，并進一步推動我國和世界其他國家的可持續(xù)發(fā)展進程。
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