國民經濟動員的內涵規(guī)定性是指為應付戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的需要,有計劃有組織地提高國民經濟應變能力,將國民經濟由平時狀態(tài)轉入非常狀態(tài)所進行的一系列活動。理解這一定義應把握以下幾點:第一,國家是實施國民經濟動員的主體。宣布國民經濟動員與宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)一樣,權力屬于國家最高權力機關。第二,國民經濟動員的對象,包括人力、物力、財力、科學技術等。第三,國民經濟動員的最終目的是應付戰(zhàn)爭和突發(fā)事件,是為維護國家安全奠定物質基礎。第四,采取國民經濟動員措施,是國民經濟動員活動的核心問題。第五,國民經濟動員活動的直接結果,是國民經濟(全部或部分)處于非常狀態(tài)。國民經濟動員的外延規(guī)定性,是指動員經濟資源和要素保障戰(zhàn)爭和突發(fā)事件需要所進行的一切活動。從國民經濟動員準備來看,貫穿于整個和平時期,主要包括:編制國民經濟動員計劃和預案;建設和保持一定規(guī)模的國防經濟;發(fā)展經濟,增強國防經濟潛力;開發(fā)軍事技術和研制新式武器裝備;籌措和儲備戰(zhàn)略物資;加強國防交通基礎建設;制訂和完善經濟動員法規(guī)體系;組織國民經濟動員演練等。從國民經濟動員實施看,主要包括:頒布國民經濟動員令;建立戰(zhàn)時經濟體制;制定并實施戰(zhàn)時經濟計劃;調整國民經濟布局,從受威脅地區(qū)向戰(zhàn)略后方遷移工廠,轉移物資和技術設備;擴大軍工生產,組織民用工業(yè)轉產軍品,修建新的軍工廠和加強基礎工業(yè)建設;等等。