稅權(quán)配置論：中國稅權(quán)縱向劃分問題研究

第一章 導(dǎo)言
　1.1 問題的提出
　1.2 前人的研究
　1.3 本書研究的視角、主題和體系
　1.4 稅權(quán)概念的界定
　1.5 稅權(quán)劃分概念的說明
第二章 稅權(quán)劃分的一般原理：橫向劃分
　2.1 國家稅權(quán)的由來
　2.2 我國稅收立法權(quán)橫向劃分現(xiàn)狀
　2.3 稅收法定主義原則與稅收立法權(quán)的橫向劃分
　2.4 稅收法定主義與公共財(cái)政——稅法學(xué)與稅收學(xué)的對接
　2.5 法系動(dòng)態(tài)比較與稅收立法權(quán)的橫向劃分
　2.6 稅收征管權(quán)的橫向劃分：難以逾越的體制障礙？
　2.7 稅權(quán)在地區(qū)間的橫向劃分問題
第三章 稅權(quán)劃分的一般原理：縱向劃分
　3.1 國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的一般規(guī)律
　3.2 國家并不是稅權(quán)的唯一主體
　3.3 在我國這樣的單一制國家中是否可以賦予地方適當(dāng)和必要的稅收立法權(quán)？
　3.4 度量財(cái)政集（分）權(quán)程度的兩個(gè)指標(biāo)
　3.5 我國現(xiàn)行法律使地方稅收立法權(quán)受到了嚴(yán)格限制
　3.6 賦予地方稅收立法權(quán)的必要性與合理性
　3.7 稅收征管權(quán)的縱向劃分問題
　3.8 中央與地方之間的稅權(quán)博弈：基于三個(gè)稅收立法案例的分析
第四章 政府稅權(quán)約束論
　4.1 對市場經(jīng)濟(jì)中政府作用的一般態(tài)度：限制還是放任？
　4.2 我國個(gè)人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變遷：我國對政府稅權(quán)進(jìn)行約束的現(xiàn)實(shí)背景
　4.3 對我國政府稅權(quán)現(xiàn)狀的認(rèn)識
　4.4 對政府稅權(quán)的憲政約束
　4.5 政府的自由裁量權(quán)與對稅收征管權(quán)的外部約束
　4.6 稅權(quán)劃分：對政府稅權(quán)的天然約束？
第五章 地方稅權(quán)約束論
　5.1 地方稅權(quán)的內(nèi)在約束機(jī)制
　5.2 對地方稅收立法權(quán)的法律約束
　5.3 轉(zhuǎn)移支付：能否擔(dān)當(dāng)起約束地方稅權(quán)的重任？
第六章 稅權(quán)縱向劃分的國際比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒
　6.1 稅權(quán)縱向劃分的國別研究
　6.2 稅權(quán)縱向劃分原則與經(jīng)驗(yàn)借鑒
第七章 稅權(quán)縱向劃分：歷史考察
　7.1 改革開放之前：徘徊在集權(quán)與放權(quán)之間
　7.2 我國實(shí)行財(cái)政集權(quán)制的必然性
　7.3 改革開放前財(cái)政分權(quán)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析
　7.4 傾斜式放權(quán)（1978～1993）及其效果評價(jià)
第八章 中國稅權(quán)劃分悖論：現(xiàn)實(shí)考察
　8.1 1994年分稅制改革的出臺背景
　8.2 對1994年分稅制改革的理性評價(jià)
　8.3 1994年后中央與地方在現(xiàn)有體制下的稅權(quán)博弈
　8.4 中國稅權(quán)劃分悖論的制度解析
第九章 中美稅權(quán)劃分悖論：對我國稅權(quán)劃分目標(biāo)模式的折中式思考
　9.1 再論中國稅權(quán)劃分悖論：從國際比較和目標(biāo)模式選擇角度來看
　9.2 美國稅權(quán)縱向劃分悖論
　9.3 兩個(gè)指標(biāo)：中美稅權(quán)縱向劃分悖論的比較研究
　9.4 對我國稅權(quán)縱向劃分目標(biāo)模式的進(jìn)一步思考：從法律與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度來看
第十章 結(jié)語
　10.1 稅權(quán)劃分悖論：研究稅權(quán)劃分問題的一種獨(dú)特方法
　10.2 簡短的結(jié)論與有待進(jìn)一步研究的問題
主要參考文獻(xiàn)
后記