就人類社會政治的宏觀發(fā)展而言,主要存在“人治”和“法治”兩種社會政治形態(tài)。與此相對應,“法治與“德治”的關系及其性質,主要存在于“人治”和“法治”兩種社會政治形態(tài)之中。在“人治”政治狀態(tài)下“法治”與“德治”的關系及其性質,與在“法治”政治狀態(tài)下“法治”與“德治”的關系及其性質具有本質區(qū)別。在“人治”政治形態(tài)下,政治具有特殊的重要性和“中心地位”,社會經濟、政治、文化諸領域,以政治為中心,處于一種“合一狀態(tài)”,從而使“法治”與“德治”的關系也處于一種“合一狀態(tài)”,“法律”只是“人治”的控制方式,“德治”成為“人治”的主導方式和實現(xiàn)工具。在“法治”政治狀態(tài)下,社會的經濟、政治、文化諸領域,走向相對分離的狀態(tài)。“法治”和“德治”獲得了相對的自治領域,從而決定了“法治”和“德治”必然走向辯證的結合。在現(xiàn)代政治視域中,憲政制度是“法治”與“德治”辯證統(tǒng)一范式確立的標志,是現(xiàn)代“德法結合”的制度化形式。它從根本上體現(xiàn)了政治價值與政治制度的有機統(tǒng)一,從價值和制度即“德治”和“法治”兩方面確立起現(xiàn)代政治的正當性基礎。從政治價值方面講,它確立了人民主權和人的基本權利的“德治”內涵;從政治制度方面講,它確立了人民認可的程序正當性的“法治”內涵,是保障公民的基本權利、人民主權、代議制、分權與制衡、法治至上等一系列政治理念、政治文化和制度安排的集成。