為了提高農業(yè)綜合生產能力，促進國民經濟健康持續(xù)發(fā)展，2005年年初，中共中央、國務院頒布了《關于進一步加強農村工作、提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》。這是我國改革開放以來中央關于"三農"問題的第七個一號文件，也是黨中央、國務院為保持農業(yè)和農村發(fā)展的好勢頭而出臺的新政策。使農村呈現出良好的發(fā)展局面，糧食生產出現重要轉機，農民收入實現較快增長，農村改革邁出重大步伐，農村社會事業(yè)取得新的進展。這對促進國民經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了至關重要的作用。但必須清醒地看到，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農業(yè)依然是國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨。如何保持農村發(fā)展的好勢頭，關鍵是提高農業(yè)綜合生產能力。加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力是我國當前和今后一個時期內一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件；既是解決當前農業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農村經濟發(fā)展的重大舉措，又是實現農村社會進步的重要保障。抓住了這個重點，就抓住了農業(yè)發(fā)展的關鍵；把握了這個環(huán)節(jié)，就把握了農業(yè)現代化的根本；做好了這項工作，就為農村全面建設小康社會打下了堅實的基礎。
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