政府理財(cái)研究

　　《政府理財(cái)研究》對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行了研究探索：A.研究探索了科學(xué)理財(cái)觀問(wèn)題?！墩碡?cái)研究》把調(diào)整政府理財(cái)觀念作為一個(gè)重要課題，進(jìn)行了理性思考。提出了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的框架下，政府理財(cái)必須牢固樹(shù)立三個(gè)觀念：一是財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀，即政府要充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大財(cái)政“蛋糕”作為理財(cái)?shù)牡谝灰獎(jiǎng)?wù)；二是財(cái)政法治觀，即政府要以法治的思想和精神為指導(dǎo)，按照依法理財(cái)?shù)脑瓌t，開(kāi)展財(cái)政收支活動(dòng)，變靠人理財(cái)為靠機(jī)制理財(cái)；三是財(cái)政績(jī)效觀，即政府在財(cái)力資源的配置上，要追求績(jī)效最大化，不斷提高財(cái)政的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。B.研究探索了法治財(cái)政問(wèn)題?！墩碡?cái)研究》從“政府悖論”到“財(cái)政悖論”入手，論述了推進(jìn)依法理財(cái)，建設(shè)法治財(cái)政的內(nèi)涵及其客觀必然性，探索了實(shí)現(xiàn)法治財(cái)政的途徑和措施，提出了依法約束政府理財(cái)中的“自由裁量權(quán)”、維護(hù)納稅人的“知情權(quán)”、推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”、用依法理財(cái)取代“一支筆批錢(qián)”等觀點(diǎn)。C.研究探索了宏觀調(diào)控問(wèn)題?！墩碡?cái)研究》對(duì)“十五”末期我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析，指出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的投資與消費(fèi)比例失調(diào)、出口結(jié)構(gòu)失調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、收入分配差距過(guò)大等問(wèn)題，提出了“十一五”期間政府運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的路徑和措施：一是淡出國(guó)債投資，跟進(jìn)適度減稅政策；二是實(shí)施增加三農(nóng)投入、增加社會(huì)保障投入、增加工資等鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)政政策；三是推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、調(diào)整出口退稅結(jié)構(gòu)、對(duì)私人財(cái)產(chǎn)課稅等稅制改革。D.研究探索了整合政府財(cái)力資源、提高財(cái)政績(jī)效問(wèn)題。E.研究探索了我國(guó)實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的政策取向問(wèn)題。F.研究探索了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問(wèn)題。G.研究探索了財(cái)政管理與改革問(wèn)題。

　　邴志剛，1957年生于遼寧省蓋縣，研究生學(xué)歷，工商管理碩士。現(xiàn)任遼寧省財(cái)政廳廳長(zhǎng)，兼任中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事、遼寧省國(guó)際稅收研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、遼寧省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《地方財(cái)政研究》編委會(huì)主任。