登記公信力研究

　　登記公信力，作為物權(quán)法上一項(xiàng)古老的制度性存在，已經(jīng)有數(shù)百年的歷史，并為世界諸多國(guó)家所承認(rèn)。就其存在樣態(tài)及適用范圍而言，登機(jī)公信力深受各國(guó)社會(huì)情勢(shì)、法律結(jié)構(gòu)和立法價(jià)值的影響。從事實(shí)層面看，登記公信力乃是對(duì)縱橫社會(huì)存在的反映，是立法和判例在長(zhǎng)期演進(jìn)過(guò)程中對(duì)一系列具體情形予以抽象、概括的產(chǎn)物。在制度設(shè)計(jì)上，不動(dòng)產(chǎn)登記的運(yùn)作資源來(lái)自國(guó)家資助，具有顯著的公益形象。對(duì)于登記制度而言，公信力的賦予是維系不動(dòng)產(chǎn)秩序存在和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。測(cè)量可信任度的標(biāo)準(zhǔn)有多項(xiàng)，大眾對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的信任來(lái)源，并不完全依賴機(jī)構(gòu)的勝任能力（competence），還包括公信力內(nèi)部機(jī)制的存在運(yùn)作，以及外部（exogenous）：透明化和公開(kāi)化。本文將藉由登記公信力這一論題，回答以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）闡明不動(dòng)產(chǎn)登記具有公信力對(duì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)資本累積與體系鞏固之間的連結(jié)；（2）公信力如何可以被操作化；（3）檢視我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力。作者期待《現(xiàn)代法學(xué)前沿問(wèn)題研究叢書：登記公信力研究》的研究結(jié)果對(duì)于登記公信力的理論提供實(shí)證經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，并可同時(shí)提供我國(guó)未來(lái)登記公信力制度化的方案選擇。全文共有六章和結(jié)束語(yǔ)七個(gè)部分：第一章解構(gòu)登記公信力的基本范疇，主要是就登記公信力內(nèi)涵、類型化、理論基礎(chǔ)以及價(jià)值論的闡述。將登記公信力放在歷史生成這樣一個(gè)宏大的背景中進(jìn)行敘述，明晰制度產(chǎn)生的背景及趨勢(shì)，以此為基礎(chǔ)，澄清登記公信力的概念及內(nèi)涵，并消除登記推定力被認(rèn)為系“公信力”的誤解；在概念基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找尋制度背后的理論支撐，本章以機(jī)械外觀與信任鞏固為出發(fā)點(diǎn)，圍繞外觀理論與國(guó)家公信力理論進(jìn)行深層透視，力圖使登記公信力在制度層面具備更夯實(shí)的基礎(chǔ)；在類型化研究中，明確指出登記公信力的兩種類型即在立法中明文規(guī)定賦予登記公信力的“法定公信力”和通過(guò)判例形式所確立的“類推公信力”；價(jià)值論探討決定了制度根本上存在的“有用性”，登記公信力“圓滿”和“福利”的根源主要體現(xiàn)于安全價(jià)值和效率價(jià)值兩維：在承認(rèn)物權(quán)公信力的情況下，交易之當(dāng)事人完全可以依賴登記為合理的預(yù)見(jiàn)和期待，其進(jìn)行交易的期待利益不會(huì)因不測(cè)因素而落空，故于社會(huì)安全甚為有利，并有利于節(jié)省交易費(fèi)用，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。第二章關(guān)涉登記公信力體系定位，實(shí)際上是運(yùn)用思辨武器描繪登記公信力在邏輯世界的真實(shí)圖景，該抽象“觸須”延伸至三個(gè)領(lǐng)域：首要研討的是登記公信力與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)模式在宏觀上的整合。世界上采登記要件主義的法域多對(duì)登記賦予公信力，而在法國(guó)、日本等登記對(duì)抗主義法域，公信力則表現(xiàn)闕如。登記公信力能否融入登記對(duì)抗模式其實(shí)并不能僅就經(jīng)驗(yàn)觀察，公信力與物權(quán)變動(dòng)實(shí)屬兩個(gè)不同層次的問(wèn)題，不能直接劃等號(hào)。公信力與對(duì)抗模式關(guān)系最準(zhǔn)確的描述是：對(duì)抗模式先天并不排斥公信力，只要制度保障到位，二者安全可以結(jié)合于一體；從概念體系出發(fā)，不動(dòng)產(chǎn)能夠善意取得。就物權(quán)取得的效果而言，第三人基于登記公信力所發(fā)生的權(quán)利取得實(shí)質(zhì)上就是不動(dòng)產(chǎn)善意取得，不動(dòng)產(chǎn)善意取得不過(guò)是就登記公信力法律效果的描述。但是，登記公信力在內(nèi)涵和外延上又較不動(dòng)產(chǎn)善意取得為廣，登記公信力在失權(quán)保障上的效果并非不動(dòng)產(chǎn)善意取得所能周延。所以，登記公信力與善意取得應(yīng)當(dāng)各自區(qū)分獨(dú)立，各自使用；至于登記公信力與物權(quán)行為無(wú)因性兩種范疇，通過(guò)細(xì)微透視二者的作用機(jī)理，指出它們?cè)诒Ｗo(hù)交易安全上的相似性，又指出二者在安全層次的相異性；在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)領(lǐng)域，登記公信力雖然具有“無(wú)因”的部分功能，但尚未具有將物權(quán)行為無(wú)因性“抽空”的效果。我國(guó)如果不采納物權(quán)行為無(wú)因性理論，就需要對(duì)缺乏“物權(quán)行為無(wú)因性”的空間予以“補(bǔ)強(qiáng)”，并結(jié)合登記公信力，綜合實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易安全的保護(hù)。第三章剖析登記公信力基礎(chǔ)的可靠性——登記真實(shí)審查。登記公信力的貫徹，內(nèi)在地對(duì)登記“精度”提出了很高要求，稍有不慎，可謂“失之毫厘，差之千里”。在現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是否對(duì)登記賦予公信力，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)，當(dāng)事人提出登記請(qǐng)求，并由登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，可以說(shuō)是各國(guó)登記運(yùn)轉(zhuǎn)的基本運(yùn)作形式。為達(dá)到登記如實(shí)反映真實(shí)的理想境界，使“權(quán)利實(shí)像”與“權(quán)利虛像”的落差降至最小，各國(guó)從實(shí)體法和程序法角度對(duì)制度作了多樣性的安排。在考察各國(guó)真實(shí)審查成功實(shí)踐后，明確指出為了達(dá)到安全和高效并存的結(jié)果，構(gòu)建分擔(dān)登記機(jī)關(guān)登記審查功能的機(jī)制異常重要。就域外法觀之，公證人在其中扮演了重要角色，此外，日本的“代書士”，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“地政士”均使登記程序的迅速、簡(jiǎn)便和真實(shí)性得到了巧妙地調(diào)和與兼顧。從與登記公信力協(xié)調(diào)一致的角度，實(shí)質(zhì)性的審查不可避免，登記的真實(shí)性必須得到高品質(zhì)的確保。但實(shí)地考察我國(guó)各地真實(shí)審查的運(yùn)作，整理其儲(chǔ)備，卻不能夠得出與國(guó)外同等的結(jié)論。我國(guó)當(dāng)前人、財(cái)、物供應(yīng)相對(duì)不足，不可以一味苛求登記的真實(shí)性，立法應(yīng)當(dāng)實(shí)行相對(duì)審查主義，以兼顧登記的真實(shí)與效率。對(duì)于真實(shí)審查難以完成的部分，通過(guò)強(qiáng)化登記公信力賠償機(jī)制予以解決。第四章研讀登記公信力發(fā)生根據(jù)——登記簿。把握登記公信力，不僅應(yīng)當(dāng)矚目登記簿這一公信力的“物質(zhì)載體”，更應(yīng)當(dāng)把登記公信力的建構(gòu)視作一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，放入綜合的價(jià)值博弈過(guò)程中予以考量。所以，本章從登記公信力所發(fā)生的介質(zhì)——登記簿開(kāi)始，研討登記簿的兩種編成“物的編成主義”和“人的編成主義”各自的優(yōu)劣，并對(duì)登記簿內(nèi)容做比較法考察，分析其異同及為我國(guó)司借鑒之處；對(duì)于登記簿的特征，明確其官方性、公開(kāi)性及持久性。然后由靜至動(dòng)，直接切人載人登記簿的程序；在登記程序中，從優(yōu)良的程序及其設(shè)計(jì)理念，緊緊圍繞程序運(yùn)作的一系列環(huán)節(jié)，以登記程序的開(kāi)始為契點(diǎn)，將登記申請(qǐng)這個(gè)最能負(fù)載整個(gè)登記程序價(jià)值儲(chǔ)備的點(diǎn)，圍繞登記申請(qǐng)關(guān)系人、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)內(nèi)容、提交文件及其形式、申請(qǐng)代位、申請(qǐng)效果、登記請(qǐng)求權(quán)等層層剝絲。然后又推進(jìn)至登記審查這一登記程序加速或停滯的“平衡器”，將收件、繳費(fèi)、乃至登簿、頒證及公告逐步析出，取其精華，全方位、多視角、立體通透，整章中載體研究與程序設(shè)計(jì)皆緊緊圍繞登記公信力而展開(kāi)。第五章尋找登記公信力技術(shù)規(guī)范，分為適用要件及法律效果兩個(gè)部分：基于對(duì)登記公信力的不同認(rèn)識(shí)，目前各國(guó)對(duì)其適用要件的規(guī)定并不一致。本章以最一般的要件作為規(guī)范分析的著眼點(diǎn)，對(duì)諸如本登記、登記錯(cuò)誤、受保護(hù)的物權(quán)變動(dòng)、第三人善意、第三人與登記名義人為交易行為、登記行為的完成、無(wú)擊破公信力的情形等進(jìn)行了深入探究，評(píng)判其得失。此外，各國(guó)要件規(guī)定的相異之處以及學(xué)理上的代表性意見(jiàn)，例如權(quán)利人歸責(zé)事由是否納入適用要件中，也在理性評(píng)判之列；登記公信力的法律效果，緊密圍繞“此予彼取”而展開(kāi)。就其形態(tài)而言，可有物權(quán)效果與債權(quán)效果兩種。登記公信力的物權(quán)效果，一般使第三人獲得相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，至于其性質(zhì)，雖有原始取得與繼受取得之爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上仍然屬于“從無(wú)權(quán)利人處的繼受取得”。第三人取得物權(quán)，具有法律上的原因，一般不與真實(shí)物權(quán)人發(fā)生債的關(guān)系。真權(quán)利人應(yīng)以債務(wù)不履行、不當(dāng)?shù)美踔燎謾?quán)行為為由向登記名義人主張求償，或是向登記機(jī)關(guān)請(qǐng)求損害賠償。第六章考察登記公信力制度保障。登記公信力做到何種程度才算是可以接受或者才算“公信力”，糾正機(jī)制與賠償機(jī)制的存在是重要的指標(biāo)。公信力是一個(gè)需要不斷被維持的現(xiàn)象范疇，動(dòng)力主要來(lái)自制度內(nèi)的自省與呈現(xiàn)。從某種程度上來(lái)講，正是相關(guān)法律制度的合理設(shè)計(jì)奠定了登記公信力存在的正當(dāng)性，對(duì)此異議登記、更正登記和賠償機(jī)制是著墨之重點(diǎn)。異議登記部分，主要是就異議登記各國(guó)法例，異議登記與相關(guān)范疇的關(guān)系，異議登記的啟動(dòng)、消滅，我國(guó)確立異議登記需注意的問(wèn)題在文中展開(kāi)；更正登記行文從更正登記內(nèi)涵、更正方式和更正請(qǐng)求權(quán)展開(kāi)，以點(diǎn)帶面，較為完整地對(duì)更正登記進(jìn)行了研究；賠償機(jī)制是最能體現(xiàn)登記公信力人性關(guān)懷的“視域”，對(duì)于登記公信力價(jià)值維系與健康發(fā)展意義重大。在比較國(guó)家賠償機(jī)制和利用者負(fù)擔(dān)機(jī)制的前提下，對(duì)于公信力的事后救濟(jì)機(jī)制提出了自己的建議：反對(duì)利用者負(fù)擔(dān)機(jī)制，主張?jiān)趫?jiān)持國(guó)家賠償?shù)那疤嵯?，借鑒美國(guó)所有權(quán)保險(xiǎn)制度，將商業(yè)信用引入賠償機(jī)制中，構(gòu)建保險(xiǎn)與其同業(yè)分擔(dān)機(jī)制及國(guó)家負(fù)擔(dān)機(jī)制相結(jié)合的多元賠償機(jī)制，以期構(gòu)筑更加有力的整個(gè)公信力支撐體系。結(jié)束語(yǔ)。關(guān)于我國(guó)是否應(yīng)當(dāng)確立登記公信力的分析以及對(duì)于登記公信力從形式到建構(gòu)的一般構(gòu)想。此為全文結(jié)尾，也是本文寫作的最終目的。本部分以前文的結(jié)論為基礎(chǔ)，結(jié)合登記公信力在各國(guó)的走向、我國(guó)目前的立法動(dòng)向以及我國(guó)賦予登記公信力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行考察，明確指出我國(guó)在物權(quán)法制定中應(yīng)當(dāng)采納有關(guān)登記公信力的條款，并且對(duì)登記公信力在我國(guó)的確立提出了較為完整的制度構(gòu)想。

　　馬栩生，男，1977年2月出生，湖北十堰人。1999年、2002年先后畢業(yè)于中南政法學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，獲得法學(xué)學(xué)士及法學(xué)碩士學(xué)位，2005年7月畢業(yè)于武漢大學(xué)法學(xué)院民商法專業(yè)，獲得法學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)在華南師范大學(xué)法學(xué)院民商法教研室任教，并擔(dān)任院長(zhǎng)助理職務(wù)。曾在《法商研究》、《法律科學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》、《人民司法》、《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》、《環(huán)境資源法論叢》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文多篇，譯著有《商業(yè)法》、《英國(guó)法律體系基礎(chǔ)》。