城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的調(diào)控

序
Preface
前言
1 緒論
1.1 研究背景
1.1.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃面臨挑戰(zhàn)與更新
1.1.2 房地產(chǎn)發(fā)展需要城市規(guī)劃的引導(dǎo)與調(diào)控
1.1.3 北京房地產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題已納入規(guī)劃研究的范疇
1.2 研究設(shè)計(jì)
1.2.1 研究目標(biāo)
1.2.2 研究范疇
1.2.3 研究的框架
1.3 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城市規(guī)劃關(guān)系研究綜述
1.3.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)評(píng)述
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
1.3.3 相關(guān)理論與實(shí)踐概述
1.3.4 小結(jié)與啟示
2 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)
2.1 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的必要性
2.1.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)投機(jī)性
2.1.2 市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和房地產(chǎn)“市場(chǎng)失靈”
2.1.3 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的不完善市場(chǎng)
2.1.4 城市規(guī)劃是調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重要手段
2.2 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基本理論
2.2.1 外部性理論
2.2.2 公共產(chǎn)品理論
2.2.3 帕累托最優(yōu)理論
2.2.4 城市規(guī)劃調(diào)控的成本
2.2.5 城市規(guī)劃調(diào)控的理論分析
2.3 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的空間經(jīng)濟(jì)特征
2.3.1 地租與城市土地區(qū)位選擇理論
2.3.2 基于地租與土地區(qū)位的房地產(chǎn)空間經(jīng)濟(jì)特征
2.3.3 城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)空間經(jīng)濟(jì)特征的調(diào)控
2.4 城市規(guī)劃的空間層次及其對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的作用
2.4.1 二層次的現(xiàn)代城市規(guī)劃體系
2.4.2 城市規(guī)劃調(diào)控作用的三個(gè)層次
2.4.3 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方式
3 國(guó)際及地區(qū)比較：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1 中國(guó)香港房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃引導(dǎo)與管制
3.1.1 中國(guó)香港的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)況
3.1.2 中國(guó)香港房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的圖則引導(dǎo)與開(kāi)發(fā)管制
3.1.3 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)
3.2 新加坡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的城市規(guī)劃調(diào)控
3.2.1 新加坡的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)
3.2.2 新加坡的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)控制與建設(shè)管理
3.2.3 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)
3.3 英國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃控制與引導(dǎo)
3.3.1 英國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展概況
3.3.2 英國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的審批控制和政策引導(dǎo)
3.3.3 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)
3.4 美國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的區(qū)劃法規(guī)管理與綜合調(diào)節(jié)
3.4.1 美國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展簡(jiǎn)述
3.4.2 美國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的分區(qū)控制與成長(zhǎng)管理
3.4.3 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)
3.5 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.5.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理的共同特點(diǎn)
3.5.2 經(jīng)驗(yàn)借鑒——綜合型城市規(guī)劃管理模式

4 北京市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)
4.1 1992年以來(lái)北京房地產(chǎn)發(fā)展的特點(diǎn)
4.1.1 城市土地資源供給的特點(diǎn)
4.1.2 房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的階段與特點(diǎn)
4.1.3 土地市場(chǎng)供應(yīng)的特點(diǎn)
4.2 北京的城市規(guī)劃編制與管理體系
4.2.1 以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為核心的城市規(guī)劃管理體制
4.2.2 北京城市總體規(guī)劃與中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃
4.3 城市規(guī)劃對(duì)北京房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)調(diào)控的成效
4.3.1 常住人口規(guī)模得到有效控制，城區(qū)住宅與人口向郊區(qū)外移
4.3.2 中心城區(qū)過(guò)度集中的城市功能得到一定的疏散
4.3.3 衛(wèi)星城建設(shè)體現(xiàn)了“兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”方針
4.3.4 大型功能區(qū)的規(guī)劃有效引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方向
4.3.5 城市交通規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)作用明顯
4.4 城市規(guī)劃對(duì)北京房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)調(diào)控失靈的表現(xiàn)
4.4.1 城市土地供應(yīng)出現(xiàn)失控苗頭，致使城市建成區(qū)無(wú)序蔓延
4.4.2 城市總體布局方針和主導(dǎo)發(fā)展方向沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)
4.4.3 十大邊緣集團(tuán)已形成一定的規(guī)模，但與設(shè)想仍有不小的差距
4.4.4 城市景觀混亂，舊城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)受到極大的沖擊
4.5 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)
4.5.1 城市規(guī)劃編制體系不完善，面臨挑戰(zhàn)
4.5.2 城市規(guī)劃實(shí)施與管理體制問(wèn)題
5 典型案例分析——望京地區(qū)
5.1 望京地區(qū)的城市規(guī)劃
5.1.1 望京地區(qū)規(guī)劃歷史回顧
5.1.2 望京新區(qū)用地功能調(diào)整及其中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃
5.2 望京地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總體狀況
5.2.1 望京地區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展
5.2.2 現(xiàn)狀土地利用與原土地使用規(guī)劃的差異
5.3 城市規(guī)劃對(duì)望京地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的調(diào)控作用
5.3.1 望京地區(qū)的功能定位體現(xiàn)城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用
5.3.2 居住與工作相結(jié)合的功能分區(qū)有利于優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)
5.3.3 政府主導(dǎo)下的“統(tǒng)一規(guī)劃和分期建設(shè)”開(kāi)發(fā)模式部分實(shí)現(xiàn)
5.3.4 城市規(guī)劃對(duì)大型國(guó)有企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有引導(dǎo)作用
5.4 城市規(guī)劃對(duì)望京地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)調(diào)控失靈的表現(xiàn)
5.4.1 規(guī)劃用地性質(zhì)的變更比較大，中心區(qū)規(guī)劃基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)
5.4.2 城市規(guī)劃不能有效保障公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)
5.4.3 居住與就業(yè)平衡的規(guī)劃目標(biāo)沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)
5.5 望京地區(qū)城市規(guī)劃調(diào)控失靈現(xiàn)象剖析
5.5.1 規(guī)劃調(diào)控失靈的原因
5.5.2 重要啟示
6 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃管理模式
6.1 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的職能目標(biāo)與原則
6.1.1 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)
6.1.2 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的職能
6.1.3 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基本原則
6.2 城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的空間層次與內(nèi)容
6.2.1 宏觀層次的城市規(guī)劃調(diào)控
6.2.2 中觀層次的城市規(guī)劃調(diào)控
6.2.3 微觀層次的城市規(guī)劃調(diào)控
6.3 建立城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的機(jī)制
6.3.1 直接調(diào)控——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃技術(shù)控制
6.3.2 間接調(diào)控——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃政策引導(dǎo)
6.3.3 反饋機(jī)制——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃反饋
6.4 創(chuàng)造北京城市規(guī)劃有效調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的條件
6.4.1 市場(chǎng)對(duì)接——城市規(guī)劃主導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變
6.4.2 內(nèi)部環(huán)境——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃體系更新
6.4.3 外部環(huán)境——城市政府職能轉(zhuǎn)變與制度創(chuàng)新
6.5 以城市規(guī)劃為核心的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合規(guī)劃管理模式
6.5.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的綜合規(guī)劃管理模式的內(nèi)容
6.5.2 加強(qiáng)城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的綜合配套手段
7 結(jié)束語(yǔ)
7.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要城市規(guī)劃的調(diào)控與引導(dǎo)
7.2 城市規(guī)劃可以從不同的層次對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行調(diào)控
7.3 城市規(guī)劃“失靈”現(xiàn)象表明規(guī)劃的調(diào)控不是萬(wàn)能的
7.4 轉(zhuǎn)變觀念、制度創(chuàng)新和強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃調(diào)控的重要途徑
7.5 城市規(guī)劃管理應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的特點(diǎn)
表目
圖錄
參考文獻(xiàn)
一、法律、法規(guī)、政府文件（通知）
二、外文文獻(xiàn)
三、中文文獻(xiàn)
附表：1994—2003北京在售房地產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)
后記