能源工業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，對于發(fā)展經濟、保護環(huán)境和提高人民生活水平都極為重要。長期以來，中國以煤為主的能源結構和粗放型的能源生產和消費方式使能源發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾日益尖銳。進入“十五”，特別是最近3年來，由于部分行業(yè)出現了盲目擴張、發(fā)展過熱，造成全國性能源、資源和原材料消耗迅速增長，SO2等污染物排放量大幅度反彈，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況進一步惡化。為了全面調查中國能源活動產生的大氣環(huán)境污染和生態(tài)破壞現狀，分析“十五”能源環(huán)境相關計劃實施過程中存在的問題，研究提出符合中國國情的中國能源環(huán)境保護戰(zhàn)略及政策。北京標環(huán)科技圖書有限公司版權所有，未經許可轉載者承擔相應法律責任。2004年8月，在美國能源基金會“中國可持續(xù)能源項目”資助下，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所聯合中國環(huán)境規(guī)劃院、北京大學公共衛(wèi)生學院承擔了“中國能源環(huán)境戰(zhàn)略研究”項目。該項目擬用3年時間，分成3個階段，通過調查、分析和研究，最終完成類似于藍皮書性質的中國能源環(huán)境戰(zhàn)略研究報告。項目第一階段側重于配合國家發(fā)展和改革委員會與國家環(huán)?？偩钟嘘P司局的工作，針對有重要環(huán)境影響的能源生產、加工轉換和消費活動，開展深入的調查，了解“十五”期間中國能源活動相關的環(huán)境問題現狀，初步分析現有法規(guī)、標準、稅收等政策措施的實施效果及存在的問題，提出進一步加強能源部門環(huán)境保護的相關政策建議。項目第一階段研究工作已于2005年12月通過專家驗收，獲得較高評價。本書作為這一階段的初步研究成果，希望通過此書的出版能為政府有關部門領導和相關研究人員提供有益的參考。
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