憲法與行政法論壇

前言

公法基本理論研究
論哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)對(duì)中國(guó)公法學(xué)的意義
一、韋伯與現(xiàn)代性危機(jī)
二、新的出路——哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)
三、哈貝馬斯的權(quán)利哲學(xué)對(duì)中國(guó)公法學(xué)的意義和啟示
中國(guó)公法崛起的法哲學(xué)意義
一、建立有限政府，規(guī)范行政權(quán)的運(yùn)行
二、加強(qiáng)權(quán)力制約，逐步完善“以權(quán)利制約權(quán)力”和“以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”的機(jī)制
三、厘清職權(quán)與職責(zé)的關(guān)系，樹(shù)立職責(zé)本位
公私法劃分的內(nèi)在原因探析
一、法的本源即社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公、私法劃分的根本動(dòng)因
二、法以權(quán)利為本位是公、私法劃分的直接動(dòng)因
三、法律的本性在于控制權(quán)力、保障權(quán)利，這是公、私法劃分的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

憲法及憲政理論研究
美國(guó)憲政形成的歷史基礎(chǔ)
——以1787年立憲為標(biāo)志
一、英國(guó)法治傳統(tǒng)的傳承
二、契約化的社會(huì)關(guān)系
三、殖民地的自治
四、制憲前的局勢(shì)
五、北美殖民者的自由精神
從《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第十二條分析遷徙自由在我國(guó)大陸的實(shí)施問(wèn)題
一、遷徙自由的立法保護(hù)問(wèn)題
二、城鄉(xiāng)二元制度的產(chǎn)生
三、改革開(kāi)放后農(nóng)民工流動(dòng)問(wèn)題分析
四、保護(hù)農(nóng)民工遷徙自由的爭(zhēng)論
私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障條款芻議
一、平等保護(hù)：市場(chǎng)主體的呼喚
二、名與實(shí)的歸屬：基本人權(quán)而非經(jīng)濟(jì)制度
三、征用補(bǔ)償：意猶未盡的話題
四、制約條款：私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障規(guī)范的缺失
五、合法與非法：多維視角的質(zhì)疑
六、公民與自然人：關(guān)于主體的追問(wèn)
我國(guó)選舉制度原則與實(shí)踐的再思考
一、普遍選舉權(quán)原則
二、平等選舉權(quán)原則
三、等額、差額相結(jié)合，以差額選舉為主的原則
四、直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則
五、秘密投票原則
試論中國(guó)行政區(qū)劃改革的原則
一、原則之“基礎(chǔ)”
二、原則之“內(nèi)容”
三、原則之“實(shí)施”
歷史事件與當(dāng)下啟示
——從近代聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)管窺中國(guó)制度創(chuàng)新
一、歷史事件——聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)
二、當(dāng)下啟示——從聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)管窺中國(guó)制度創(chuàng)新
建立有限政府的法哲學(xué)思考
一、建立有限政府的憲政基礎(chǔ)
二、建立有限政府是人權(quán)保障的必然要求
三、對(duì)行政權(quán)力主體的制約
四、公民有效參與和行政公開(kāi)
加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)奠定和諧社會(huì)之基
一、加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)的意義
二、社區(qū)法治建設(shè)的作業(yè)面
三、社區(qū)法治建設(shè)與法治建設(shè)的其他基礎(chǔ)
四、結(jié)語(yǔ)
中外自治制度比較探究
——兼論我國(guó)自治制度的改革和完善
一、“自治”之要義解讀
二、中外自治制度比較與分析
三、改革和完善我國(guó)自治制度的突破口——鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治
國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中的憲法問(wèn)題比較探析
一、域外國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中憲法的變動(dòng)情況例舉
二、憲法統(tǒng)一進(jìn)程中有關(guān)問(wèn)題之比較
三、祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中的幾個(gè)憲法問(wèn)題探討

誠(chéng)信政府理論研究
論誠(chéng)信政府建設(shè)
一、誠(chéng)實(shí)信用——社會(huì)誠(chéng)信對(duì)政府誠(chéng)信的迫切要求
二、建立誠(chéng)信政府的關(guān)鍵是依法行政
三、構(gòu)建誠(chéng)信政府，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)
從任性政府到誠(chéng)信政府的轉(zhuǎn)變
——兼論行政法的信賴保護(hù)原則
一、任性政府的典型案例：從“成都機(jī)場(chǎng)廣告封殺令”談起
二、信賴保護(hù)原則：誠(chéng)信政府的重要體現(xiàn)
三、信賴保護(hù)的直接功用：建立當(dāng)代社會(huì)的政府信用
四、公共責(zé)任：誠(chéng)信政府的核心內(nèi)容
五、建設(shè)誠(chéng)信政府：加入WTO的必然選擇
誠(chéng)實(shí)信用：憲法的重要道德基礎(chǔ)
一、誠(chéng)實(shí)信用——道德之本
二、誠(chéng)實(shí)信用——憲法的重要道德基礎(chǔ)
三、誠(chéng)實(shí)信用在憲法上的實(shí)現(xiàn)
民主的自我終結(jié)與新生
——兼論德沃金關(guān)于美國(guó)憲法的道德解讀理論及其意義
引言：波斯宮廷的政體辯論
一、誰(shuí)來(lái)統(tǒng)治國(guó)家”
二、民主與多數(shù)人決定
三、以發(fā)展看待平等與自由
四、德沃金對(duì)美國(guó)憲法的道德解讀
余論：人的政治生存背景

行政法治理論研究
實(shí)施行政許可法與建設(shè)法治政府
一、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理職能，以推動(dòng)政府從無(wú)限政
府向有限政府的轉(zhuǎn)變
二、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府在行使權(quán)力方式上，實(shí)現(xiàn)從權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)
向型的轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)從權(quán)力政府向規(guī)范政府的轉(zhuǎn)變
三、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府在行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，遵循民主公開(kāi)原則，從
而建設(shè)政務(wù)公開(kāi)透明的陽(yáng)光政府
四、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府必須遵循“信賴保護(hù)”原則，以建設(shè)為人民群
眾真誠(chéng)信賴的誠(chéng)信政府
五、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在其內(nèi)容規(guī)
定上要求政府在行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持高效便民原
則，實(shí)現(xiàn)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變
六、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在其內(nèi)容中
通過(guò)明確而具體的法律責(zé)任規(guī)定，要求政府必須做到權(quán)責(zé)一
致，為建設(shè)責(zé)任政府奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)
論和諧社會(huì)中的行政法治
一、和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵及價(jià)值取向
二、和諧社會(huì)之行政法治
三、法治行政之和諧
大行政救助之提倡
——基于一種弱勢(shì)群體權(quán)利保障機(jī)制建構(gòu)的探討
一、迷茫與缺失——行政救助現(xiàn)狀分析
二、大行政救助觀的提出
三、大行政救助的建構(gòu)理論
四、對(duì)大“行政救助”內(nèi)涵和外延的認(rèn)知實(shí)例——救助模式探析
重塑行政行為司法審查強(qiáng)度之探析
一、重塑行政行為司法審查強(qiáng)度的必要性
二、我國(guó)行政行為司法審查強(qiáng)度的缺陷淺析——以比較法的視角
三、重塑我國(guó)行政行為司法審查強(qiáng)度的新設(shè)想
四、結(jié) 論
行政法視角下非政府組織的思考
一、非政府組織的定義
二、國(guó)家與社會(huì)二元化的劃分——非政府組織現(xiàn)象的興起
三、非政府組織是公共利益的維護(hù)者
四、非政府組織對(duì)傳統(tǒng)行政法學(xué)思維的更新
五、在中國(guó)語(yǔ)境下的思考——非政府組織的法律制度完善問(wèn)題
論社會(huì)募捐活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規(guī)范
——以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)
一、問(wèn)題的提出
二、對(duì)社會(huì)募捐進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范的必要性與可行性
三、對(duì)社會(huì)募捐的專(zhuān)門(mén)規(guī)范應(yīng)以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)
四、在行政權(quán)介入的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)募捐進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范的主要內(nèi)容和方式
從守望權(quán)利到守護(hù)權(quán)利
——論我國(guó)行政訴訟目的的實(shí)現(xiàn)
一、從需求到目的：行政訴訟目的的確立
二、從目的到手段：行政訴訟目的的實(shí)現(xiàn)
三、從守望者到守護(hù)神：行政訴訟制度的角色轉(zhuǎn)換
食品安全監(jiān)管制度思考
一、我國(guó)食品安全監(jiān)管制度中的問(wèn)題
二、國(guó)外食品安全監(jiān)管理論研究和實(shí)踐
三、我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的改革思路

教育法制理論研究
厘清高校法律地位建立現(xiàn)代學(xué)校制度
一、高校法律地位研究
二、現(xiàn)代學(xué)校制度初探
社會(huì)轉(zhuǎn)型中的高校法律關(guān)系試析
一、高校與政府的法律關(guān)系
二、高校與學(xué)生的法律關(guān)系
三、高校與教師的法律關(guān)系
受教育權(quán)憲法保護(hù)的若干思考
一、受教育權(quán)性質(zhì)辨析
二、受教育權(quán)憲法保護(hù)的缺失
三、完善我國(guó)對(duì)公民受教育權(quán)憲法保護(hù)的思考
教育法律糾紛解決之司法途徑
一、案例分析：司法實(shí)踐的困惑折射出教育法規(guī)定的不足
二、比較分析：國(guó)外以及臺(tái)灣地區(qū)成熟的法律經(jīng)驗(yàn)的借鑒
三、解決思路：我國(guó)受教育權(quán)糾紛司法解決途徑的路徑分析
四、有關(guān)教育行政訴訟中能否適用行政法一般原則作為依據(jù)的探討
現(xiàn)行教育法律糾紛解決機(jī)制評(píng)述
一、教育法律糾紛的調(diào)解
二、教育法律糾紛的申訴問(wèn)題
三、教育法律糾紛的行政復(fù)議
四、教育法律糾紛的行政訴訟
教育行政救濟(jì)制度研究
——以學(xué)校與學(xué)生的教育行政法律爭(zhēng)議為視點(diǎn)
上篇：教育行政救濟(jì)理論基礎(chǔ)
一、教育行政救濟(jì)概述
二、困厄教育行政救濟(jì)制度發(fā)展的兩大理論的再認(rèn)識(shí)
三、教育行政救濟(jì)制度的法理基礎(chǔ)：教育行政法律關(guān)系的第三方救濟(jì)
下篇：我國(guó)教育行政救濟(jì)制度構(gòu)想
一、教育行政救濟(jì)中的教育機(jī)構(gòu)類(lèi)型
二、教育行政救濟(jì)的原則
三、教育行政申訴制度
四、教育行政復(fù)議制度與教育行政訴訟制度
五、教育行政賠償制度

域外行政法研究
二十一世紀(jì)的美國(guó)行政法
一、導(dǎo)言與歷史
二、美國(guó)行政法當(dāng)前與未來(lái)的結(jié)構(gòu)
三、管制與行政法的國(guó)際觀