廉政公署全傳

　　1974年2月15日香港廉政公署正式成立，恰如良醫(yī)診病，一下捏住了政府機(jī)構(gòu)的痼疾所在，香港由此才真正迎來了廉潔的黃金時代，成功地實(shí)現(xiàn)由亂到治的歷史必轉(zhuǎn)變，并成為公認(rèn)的世界最廉潔的地區(qū)之一。香港廉署破案如神，并能屢屢扳倒高官，令腐敗分子聞風(fēng)喪膽，其反貪經(jīng)驗引起了全球關(guān)注，反貪模式也為全球反貪機(jī)構(gòu)所效仿。可以說，精確的職能定位、合理的制度設(shè)計、嚴(yán)格的法律規(guī)定和科學(xué)的程序保險，為香港成就“廉政品牌”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。這對于目前尚處于腐敗高發(fā)期，并竭力走出腐敗泥沼的國家和地區(qū)來說，不啻為經(jīng)典的教案。這本書寫得已經(jīng)夠長。但事實(shí)上，香港廉署所辦的案子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是幾十萬字所能全面概括的。在本書中，筆者只是選擇了其中一些最為典型的案例進(jìn)行介紹，而選擇案例時，筆者相對比較偏愛那些在法律程序以及法律理念上有鮮明特點(diǎn)的案件，因為筆者更樂于讓讀者看到在一國兩制的體制下，同在一個中國，內(nèi)地和香港在法律體系，法律程序以及法律理念上所存在的差異。香港廉政公署成功的反腐模式：第一，屬于獨(dú)立的執(zhí)法部門，獨(dú)享貪污案件調(diào)查權(quán)，任何機(jī)關(guān)與個人都無權(quán)干涉。第二，直接向香港最高行政首長負(fù)責(zé)，以維護(hù)廉署的權(quán)威性和獨(dú)立性。第三，法律賦予特權(quán)并有法律程序作保障，實(shí)行“零度容忍”，貪1元都要處理。第四，在程序方面，廉署、律檢司、法院分掌調(diào)查、檢控、審判三權(quán)，形成相互配合、相互制約的穩(wěn)定機(jī)制。第五，行之有效的調(diào)查、預(yù)防、教育“三管齊下”，并把預(yù)防工作提升為反腐體系的重要支柱。第六，廉署隊伍高手云集，擁有各領(lǐng)域的專家，令腐敗者無處遁形。有時候，會有官員找我們說情，但根本不用理他們，因為他們管不著我們。——郭文緯（香港廉署前副專員、執(zhí)行處處長）

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