從這一指導思想出發(fā)，潘敏博士以蘇南、蘇中為中心，對1937-1945年間蘇地區(qū)日偽基層政權作了深入細致的考察。她幾乎跑遍南京和蘇南地區(qū)的各檔案館、圖書館，盡可能多地掌握偽基層政權的資料，特別是第一手的檔案史料。她運用政治學、社會學、社會心理學的有關理論和史學的實證方法，在厘清日偽基層政權組織過程的基礎上，深入解剖了層政權的組織結構、政治和濟職能，以較多的篇幅考察了縣區(qū)鄉(xiāng)行政人員的來源、年齡、教育度及權力分配等。用大量的實例，分析了在戰(zhàn)形勢瞬息萬變的情況下，基層行政人員的復雜政治心態(tài)和欲求，避免了偽政權各類人物均簡單化地給予道德評判的傾向。偽基層政權服務于日本侵略者的重要職能之一是為日軍征購軍糧和征收賦稅，而對這一問題學術界卻研究甚少。本書以無可辯駁的史實和數據，切實地論證了日本對淪陷區(qū)的經濟掠奪，使我們更明確晰地認識日本軍國主義的侵略本質。
鄂公網安備 42010302001612號 