中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度的演變和改革：社會(huì)分層角度的研究

序
摘要
導(dǎo)論
一、研究的問(wèn)題
二、研究的方法和思路
三、研究特色及主要觀點(diǎn)
第一章 社會(huì)分層與制度變遷的基本理論
第一節(jié) 社會(huì)分層的基本理論
一、兩種經(jīng)典理論對(duì)階級(jí)階層的劃分
二、沖突論與功能論視角中的階級(jí)階層
三、當(dāng)代中國(guó)從階級(jí)研究到階層研究的轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 制度變遷的基本理論
一、制度變遷的動(dòng)因
二、制度變遷的路徑
三、制度改革失誤的原因
四、馬克思主義的制度變遷理論
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)制度變遷的理論
一、工業(yè)化進(jìn)程中的工農(nóng)關(guān)系
二、發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)壓擠與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保護(hù)
三、對(duì)農(nóng)業(yè)由壓擠轉(zhuǎn)向保護(hù)的經(jīng)濟(jì)條件
四、對(duì)農(nóng)民取和予變遷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
第四節(jié) 稅費(fèi)的基本理論
一、稅與費(fèi)的問(wèn)題
二、稅收的階級(jí)性
三、稅收的公平問(wèn)題
四、國(guó)外稅制的演變和改革
第二章 工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村稅費(fèi)制度的演變
第一節(jié) 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)政策的演變
一、工業(yè)化前期的土地改革與農(nóng)民積極性的高漲
二、工業(yè)化起步階段農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)與壓擠政策
三、工業(yè)化起飛階段農(nóng)民收入偏低與優(yōu)惠政策
四、工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段農(nóng)民收入的分化與補(bǔ)貼政策
五、臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)政策演變的總結(jié)
第二節(jié) 美國(guó)涉農(nóng)優(yōu)惠的稅收制度
一、美國(guó)聯(lián)邦政府的稅收及涉農(nóng)優(yōu)惠制度
二、美國(guó)州政府的稅收及涉農(nóng)優(yōu)惠制度
三、美國(guó)地方政府的稅收及涉農(nóng)優(yōu)惠制度
四、美國(guó)農(nóng)民稅負(fù)分布的特點(diǎn)
第三節(jié) 工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村稅費(fèi)制度演變的普遍模式
一、從隱蔽壓擠到涉農(nóng)優(yōu)惠的稅收制度
二、從以土地稅為主到以所得稅為主
三、從以農(nóng)業(yè)收入為主到以非農(nóng)收入為主
四、收費(fèi)的規(guī)范化和使用者付費(fèi)原則
五、從農(nóng)村稅收到全國(guó)統(tǒng)一的稅收體系
第四節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)制度演變的原因：社會(huì)分層角度的解釋
第三章 中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度的歷史演變
第一節(jié) 中國(guó)古代度人而稅、度地而稅的演變與階級(jí)利益的調(diào)整
一、度人而稅有利于地主階級(jí)的發(fā)展
二、度地而稅的改革是保護(hù)農(nóng)民階級(jí)的努力
三、賦稅向土地沉淀促進(jìn)農(nóng)民階級(jí)的人身自由
第二節(jié) 新民主主義革命時(shí)期度階級(jí)而別的稅費(fèi)政策
一、土地革命時(shí)期打擊封建剝削、保護(hù)貧苦農(nóng)民的稅費(fèi)政策
二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)村各階級(jí)的合理負(fù)擔(dān)
三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)與土地改革時(shí)期農(nóng)村各階級(jí)的合理負(fù)擔(dān)
四、度階級(jí)而稅的重大意義和存在的問(wèn)題
第三節(jié) 土改后合作社、單干戶(hù)區(qū)別征稅的政策
一、社員與單干戶(hù)的區(qū)分成為農(nóng)村社會(huì)分層的標(biāo)志
二、合作社、單干戶(hù)區(qū)別征稅
三、農(nóng)村稅收對(duì)合作社的扶持
第四節(jié) 人民公社時(shí)期的集體收益分配
一、人民公社化與統(tǒng)一社員階級(jí)的形成
二、集體的收益分配
三、集體收益分配方式的歷史意義
四、集體收益分配方式實(shí)施中的問(wèn)題
第四章 改革以來(lái)農(nóng)民的分化與平攤稅費(fèi)的方式
第一節(jié) 改革以來(lái)農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的主要內(nèi)容
一、農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅
二、村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌
三、其他農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
第二節(jié) 平攤稅費(fèi)的方式：落后的直接稅
一、家庭承包制與平攤稅費(fèi)方式的形成
二、平攤稅費(fèi)的方式與集體收益分配方式的比較
三、平攤稅費(fèi)的方式與現(xiàn)代稅制相背離
第三節(jié) 農(nóng)民的分化：改革以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大結(jié)構(gòu)性變化
一、改革開(kāi)放的政策與農(nóng)民的分化
二、農(nóng)民分化的特點(diǎn)及階層劃分
三、農(nóng)民分化的社會(huì)影響
第四節(jié) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)中的基本矛盾：平攤稅費(fèi)的方式與農(nóng)民的分化
一、職業(yè)分化較低的中西部地區(qū)，農(nóng)民收入低負(fù)擔(dān)重
二、農(nóng)民收入分化愈大，低收入農(nóng)戶(hù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)愈重
三、以農(nóng)為主的農(nóng)戶(hù)收入低，負(fù)擔(dān)重
第五節(jié) 實(shí)地研究：湖南蕾村與楓林村調(diào)查
一、調(diào)查研究的有關(guān)說(shuō)明
二、蕾村、楓林村農(nóng)民的分化與農(nóng)民的負(fù)擔(dān)
三、蕾村和楓林村調(diào)查的總結(jié)
第五章 農(nóng)村稅費(fèi)制度改革的已有研究與政策發(fā)展
第一節(jié) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題原因的已有研究
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)
二、農(nóng)業(yè)稅收和村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的問(wèn)題
三、基層政府中的問(wèn)題
四、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不公平
五、相關(guān)制度的缺陷
第二節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)制度改革思路的已有研究
一、改革遵循的原則
二、改革的配套措施
三、農(nóng)業(yè)稅制的改革
四、“費(fèi)改稅”問(wèn)題
五、減免稅費(fèi)
六、統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制
第三節(jié) 從治理、費(fèi)改稅到減免農(nóng)業(yè)稅的政策發(fā)展
一、治理農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)
二、農(nóng)村稅費(fèi)改革
三、減免農(nóng)業(yè)稅的改革
第四節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展影響的已有研究
一、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)的影響
二、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響
三、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村土地問(wèn)題的影響
四、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的影響
五、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村財(cái)政的影響
六、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響
七、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展影響已有研究的總結(jié)
第六章 重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民與重構(gòu)農(nóng)村公共資金的籌集機(jī)制
第一節(jié) 已有研究和政策忽視了農(nóng)民分化問(wèn)題
第二節(jié) 把保護(hù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的利益放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的第一位
第三節(jié) 增加高收入階層負(fù)擔(dān)，構(gòu)建農(nóng)村公共資金籌集新機(jī)制
第四節(jié) 促進(jìn)“三農(nóng)三化”，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度
附錄1 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)相關(guān)政策及背景簡(jiǎn)表
附錄2 從治理、費(fèi)改稅到減免農(nóng)業(yè)稅的政策文件
附錄3 楓林村農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
附錄4 蕾村農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
附錄5 關(guān)于實(shí)施農(nóng)村發(fā)展稅的說(shuō)明
主要參考文獻(xiàn)
后記