轉(zhuǎn)型期中國改革與社會公正

定　價：￥45.00

作　者：	陳伯君
出版社：	中央編譯出版社
叢編項：
標(biāo)　簽：	中國治政

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ISBN：	9787802112056	出版時間：	2005-12-01	包裝：	簡裝本
開本：	大16開	頁數(shù)：	432	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　中國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在我們面前有許多必須解決而且回避不了的問題，有許多必須抓緊而不能拖延的任務(wù)。本書解讀近年來中央一系列重大決策對促進(jìn)改革發(fā)展和解決新問題的著力點，探索這些重大決策貫徹落實為什么受阻的原因，回答在這個發(fā)展的黃金期和矛盾的多發(fā)期由于實踐和理論相互激蕩使人疑惑的問題，旨在呵護(hù)改革，愿改革一路走好！——在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)充滿政治風(fēng)險，那就是能不能很好地兼顧“效率與公平”?！靶逝c公平”的關(guān)系，涉及社會制度的根本。市場經(jīng)濟(jì)是“看不見的手”，主要體現(xiàn)為自由競爭，注重效率，本身不承擔(dān)公平的責(zé)任。市場經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”，把人們的創(chuàng)造力和進(jìn)取意識發(fā)揮得淋漓盡致?！案蟪潭鹊匕l(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，必然是“贏者通吃”。自由競爭的勝利者再次占據(jù)優(yōu)先享用資源的地位，如此循環(huán)發(fā)展，在增長的乘數(shù)效應(yīng)中演繹著慘烈的市場廝殺，包含著深刻的“恃強(qiáng)凌弱”的社會不公。社會問題、社會矛盾由此引發(fā)出來。而市場經(jīng)濟(jì)體制作為國家制度的組成部分，是“看得見的手”，則必須兼顧效率與公平，理應(yīng)是在資源配置“效益優(yōu)先”的前提下，承認(rèn)“資源配置不公”、“贏者通吃”，同時注重“再分配”，平衡社會各階層的受益。所謂“平衡”，就是要靠市場經(jīng)濟(jì)體制的價值取向和體制的力量促使這些“優(yōu)先”占有資源的既得利益群體讓出一部分利益，多做一些社會貢獻(xiàn)，多承擔(dān)一些社會責(zé)任。所以，建成并完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必然存在既得利益群體與體制的博弈，是對執(zhí)政黨執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政能力的重大考驗?！袌鼋?jīng)濟(jì)，從無到有，從小到大，從個別到全局，必然是一個非均衡發(fā)展的過程。中國是社會主義國家。社會主義國家制度的性質(zhì)就是社會公正。非均衡發(fā)展必然挑戰(zhàn)社會主義的公正原則。非均衡發(fā)展超過社會公正底線，就會導(dǎo)致制度危機(jī)。事實上，中國的貧富差距不僅突破了國際上公認(rèn)的警戒線，而且也暴發(fā)了一批超富群體。更嚴(yán)重的是這批超富群體并非都是“通過辛勤勞動和合法經(jīng)營”富裕起來的，而其中不少人是通過傳統(tǒng)體制弊端的力量和不完善的市場經(jīng)濟(jì)體制弊端的力量致富的，富裕之后不僅不承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，卻常常恃強(qiáng)凌弱，踐踏社會秩序和法制，把向來樂天安命的老百姓攪得無法安寧?！?jīng)濟(jì)發(fā)展本身也關(guān)山險阻，這就是“現(xiàn)代化的陷阱”。改革發(fā)展需要考慮社會可承受的程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難道不需要考慮資源可承受的程度？我國資源消耗對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)低于國際平均值。高消耗、高污染、低效益，已是我國經(jīng)濟(jì)增長中的一大頑疾，深層次的問題是透支子孫的資源來支撐今天的高速增長。這些，都不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，包括不少政府官員急功近利的政績追求和一些既得利益集團(tuán)貪婪而瘋狂地榨取財富等問題。中國經(jīng)濟(jì)，常常在布滿風(fēng)險的雷區(qū)里馳行。

作者簡介

　　陳伯君，成都市社會科學(xué)院副院長、成都市社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席、院（聯(lián)）機(jī)關(guān)黨委書記、黨組成員、《社科論壇》執(zhí)行主編。成都市雙流縣萬安鎮(zhèn)黨委、政府特聘咨詢專家、成都市工商聯(lián)參政議政委員會特聘研究員，四川省社會科學(xué)院歷史所特聘研究員，香港環(huán)球經(jīng)濟(jì)電訊社特聘研究員。簡歷：1957年3月出生于重慶市榮昌縣。1975年高中畢業(yè)下鄉(xiāng)，1977年恢復(fù)高考后考入西南師院中文系（現(xiàn)西南師范大學(xué)），1982年畢業(yè)分配至重慶師專（現(xiàn)渝西學(xué)院）中文系，1986年評為講師。之后借調(diào)到四川作家協(xié)會從事專職文學(xué)研究和文學(xué)評論，借調(diào)到四川省委宣傳部四川對外文化交流中心（深圳）創(chuàng)辦《臺港澳報刊參閱文摘》，借調(diào)成都出版社負(fù)責(zé)文史編輯室工作，1993年1月正式調(diào)進(jìn)成都出版社，同年派駐北京，負(fù)責(zé)與北京作者聯(lián)系并組稿，兼任中國公共關(guān)系公司總經(jīng)理高級顧問及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長，提出的《關(guān)于建立全國特價市場的報告》被國內(nèi)貿(mào)易部、河北省人民政府采納。1995年1月調(diào)進(jìn)中共成都市委政策研究室，歷任助理調(diào)研員、調(diào)研員、處長、《政策與策略》編輯部主任、《成都招商年鑒》編輯部主任，主持大型歷史文獻(xiàn)《成都五十年》的編輯與總纂。2001年8月調(diào)任現(xiàn)職。學(xué)術(shù)職稱：中級（講師）。研究方向：轉(zhuǎn)型期改革發(fā)展與社會公正。已出版的主要專著有《樂兮？憂兮？中國農(nóng)村潮》、《國家與價值：解讀中國社會轉(zhuǎn)型》、《中國郵市憂思錄》等，已在《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)內(nèi)參》、《改革內(nèi)參》、求是《內(nèi)部文稿》、上?！渡鐣茖W(xué)報》、《社會科學(xué)研究》、《廣東社會科學(xué)》等中央級、省級報刊發(fā)表論文60多篇。在國內(nèi)外影響較大的論文有《中國崛起的路徑選擇》、《不能走“逆差大國”之路》、《中國發(fā)展戰(zhàn)略與地緣政治中的臺灣問題》、《改革中我們丟失了什么？》、《非公平經(jīng)濟(jì)增長中折騰的西部》、《當(dāng)前國企改革與產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的緊迫性與風(fēng)險》等，有多篇論文被人大報刊復(fù)印資料、光明日報《書摘》、《中國社會科學(xué)文摘》轉(zhuǎn)發(fā)。

圖書目錄

第一章發(fā)展的困窘：非均衡發(fā)展之痛
　一、非公平經(jīng)濟(jì)增長中的西部
　　西部問題，仍是中國問題
　　制度創(chuàng)新資源配置不均
　　大一統(tǒng)政策的“非中立”缺陷
　　實力、條件不均等的市場競爭
　　逆向的“邊際效益”
　　推動經(jīng)濟(jì)公平增長
　二、希望的田野怎么啦?
　　說出“城市帶農(nóng)村”的真相
　　都是“帶”字惹的禍
　　舉全黨全社會之力促進(jìn)農(nóng)民增收
　　確立農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的地位
　　第二個太陽
　　共享市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢
　　“生態(tài)化”時代與中國農(nóng)業(yè)前景
　三、市場經(jīng)濟(jì)混亂的癥結(jié)何在？
　　信用缺失何以支撐契約經(jīng)濟(jì)
　　道德的人本主義原則
　　偽道德泛濫是信用缺失的根源
　　道德缺失必遭報應(yīng)
　　建設(shè)以人為本的道德體系
　四、“二元經(jīng)濟(jì)政府職能”與“權(quán)力三化”
　　漸進(jìn)式改革的代價
　　是什么加大了改革的難度和變數(shù)
　　轉(zhuǎn)變政府職能觸及體制性弊端筑成的壁壘
　五、外貿(mào)逆差給了我們什么信號？
　　不能走“逆差大國”的發(fā)展之路
　　宏觀調(diào)控遭遇“投機(jī)政績”與“投機(jī)經(jīng)濟(jì)”的雙重阻擊
　　發(fā)達(dá)國家給中國企業(yè)的臉色越來越難看
　　涉外經(jīng)濟(jì)活動的深層次審視
　六、叫緩“城市化”進(jìn)程
　　高懸的達(dá)摩克利斯之劍
　　“叫緩”城市化進(jìn)程
　　換個思路發(fā)展中國
第二章力挺改革：淌過改革發(fā)展的急流險灘
　一、弱勢、強(qiáng)勢、權(quán)勢與社會公正
　　關(guān)注弱勢群體與鞏固工農(nóng)聯(lián)盟
　　沖破強(qiáng)勢群體的利益結(jié)盟
　　改革行政管理體制與遏制權(quán)勢腐敗
　　影響改革的三種心態(tài)
　二、產(chǎn)權(quán)改革可能遭遇政治風(fēng)險
　　破解基本經(jīng)濟(jì)制度難題
　　現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是激活做強(qiáng)國企的體制保證
　　產(chǎn)權(quán)改革可能遭遇的政治風(fēng)險
　三、博弈五重奏：當(dāng)前政府改革面臨的阻擊
　　政府改革中的悲劇精神
　　“黨政分工”與“以黨代政”
　　政府權(quán)“三化”與行政倫理
　　“投機(jī)政績”博弈中央宏觀調(diào)控
　　我看“吳敬璉現(xiàn)象”
　　政府“不作為”與公民社會發(fā)展訴求
　　鹿死誰手？
　四、穿過“雷區(qū)”：改革的重點、難點及風(fēng)險
　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革勢在必行
　　國企改革的難點、風(fēng)險
　　金融體制改革與防范風(fēng)險
　　轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵
第三章站在新世紀(jì)的起點上：歷史在這里轉(zhuǎn)了一個彎
　一、誰持彩練當(dāng)空舞？
　　馬克思主義：立黨立國之魂
　　解決好3個關(guān)鍵問題
　二、世紀(jì)之光：中國化的馬克思主義
　　“新的偉大工程”
　　改革發(fā)展的愿景
　　理論創(chuàng)新的根本尺度
　　以革命為主導(dǎo)思想的選擇——什么是社會主義？——世紀(jì)之光
　　“巨大理論勇氣”
　　開拓新境界
　　中國化的馬克思主義
　　賦予新的內(nèi)容和時代精神
　　深化理論探索的嶄新起點
　三、憲政民主，走近、走進(jìn)還是走好？
　　執(zhí)政理念的新境界
　　“人民共和”的國家政治基本結(jié)構(gòu)
　　中國化的憲政民主之路
　　憲政民主一路走好
　四、鑄造忠魂：忠誠與民族偉大復(fù)興
　　忠誠是民族偉大復(fù)興的基石
　　當(dāng)前突出問題是“忠誠”品質(zhì)的缺失
　　“解決中國的問題，關(guān)鍵在黨”
　　鑄造“忠誠”的價值原則
　　忠誠是公民應(yīng)盡的社會責(zé)任
　五、第三次浪潮與中國農(nóng)業(yè)
　　中國入世與農(nóng)業(yè)安全
　　增長的極限
　　為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)立法
　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于企業(yè)化
　六、中國崛起的路徑選擇
　　繞不開的歷史課題
　　究竟是什么決定大國盛衰？
　　是“和平崛起”？還是“強(qiáng)力崛起”？
第四編不信東風(fēng)喚不回：促進(jìn)社會公平與正義
　一、信念不可動搖
　　堅定改革信念至關(guān)重要
　　誰在動搖我們的信念？
　二、公平與正義是和諧社會的基石
　　感念溫總理的“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”
　　公平與正義是和諧社會的基石
　　善待國有資產(chǎn)應(yīng)是改革發(fā)展的底線
　三、中國工人，永遠(yuǎn)是共和國的脊梁
　　拾起失落的尊嚴(yán)
　　中國工人，永遠(yuǎn)是共和國的脊梁
　　工會改革已經(jīng)刻不容緩
　四、與傳統(tǒng)范式徹底決裂
　　突出重圍的改革之路
　　“回到馬克思”
　五、民主政治，重在穩(wěn)妥推進(jìn)
　　肩負(fù)實現(xiàn)和發(fā)展人民民主的重任
　　民主與執(zhí)政息息相關(guān)
　　穩(wěn)妥有序地推進(jìn)政治體制改革
　　對民主政治發(fā)展充滿信心
　六、對資本參與分配的法理思考
　　價值創(chuàng)造決定價值分配
　　追問資本的創(chuàng)造力
　　讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流
　　社會分配公平只能體現(xiàn)在再分配上
　七、自由與人的全面發(fā)展
　　自由是人的本質(zhì)
　　“以人為本”的普世影響
　　發(fā)展社會主義民主政治
　八、市場經(jīng)濟(jì)能忌諱自由原則嗎？
　　一個世紀(jì)的爭論
　　撣去歷史的塵埃
　　吃進(jìn)的是草，擠出的是奶
　　后馬克思時代的自由思潮
　　自由的原則與市場經(jīng)濟(jì)
　九、必然律是自由的鐐銬
　　自由是對必然的認(rèn)識嗎？
　　自由是掙脫必然的羈絆
　　絕對自由與相對自由
　　代跋：文明的演進(jìn)與弱勢群體的權(quán)利
　附1：訪談錄
　　《了望東方周刊》訪談：小平遺產(chǎn)與現(xiàn)實中國
　　《中國改革》訪談：政府改革面臨的幾個難題
　　上?！渡鐣茖W(xué)報》訪談：西部發(fā)展遭遇非公平經(jīng)濟(jì)增長
　　四川法制報《都市聚焦》專訪：“權(quán)貴經(jīng)濟(jì)”是社會失衡的主因
　　《成都日報》訪談：在思想解放的時代做學(xué)問
　附2：本課題前期研究成果一覽表
　后記：生命因你而輝煌