農(nóng)村稅費(fèi)改革與地方財(cái)政體制建設(shè)

序
導(dǎo)言
Abstract（英文摘要）
第一章 農(nóng)村稅費(fèi)改革與基層財(cái)政困難
第一節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革的基本情況
一、 農(nóng)村稅費(fèi)改革：新世紀(jì)新起點(diǎn)
二、 改革試點(diǎn)后，農(nóng)民減負(fù)成效顯著
三、 2001年：農(nóng)村稅費(fèi)改革暫緩實(shí)施
四、 2002年：進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)
五、 20003年：繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作
第二節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革與基層財(cái)政財(cái)力減收
一、 農(nóng)村稅費(fèi)改革主要難在基層財(cái)政困境
二、 基層財(cái)政困境不利于順利推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革
第三節(jié) 規(guī)范地方財(cái)政體制，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)力困境一本書的寫作思路
第二章 我國(guó)的財(cái)政級(jí)次及農(nóng)村基層財(cái)政狀況的基本分析
第一節(jié) 我國(guó)的政府級(jí)次和財(cái)政級(jí)次
一、 世界各國(guó)政府體制和財(cái)政級(jí)次的基本情況
二、 我國(guó)現(xiàn)行地方政府體制的基本級(jí)次
三、 我國(guó)的政府財(cái)政級(jí)次
第二節(jié) 農(nóng)村基層財(cái)政狀況的基本分析
一、 對(duì)省級(jí)以下各極財(cái)政狀況的基本分析
二、 對(duì)地方各級(jí)財(cái)政自給能力的分析
第三節(jié) 幾個(gè)基本結(jié)論
一、 我國(guó)財(cái)政體制級(jí)次多，財(cái)力分配極不利于基層財(cái)政
二、 與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地工的財(cái)政狀況要更差一些
三、 必須特別關(guān)注縣鄉(xiāng)財(cái)力困境
第三章 地方各級(jí)政府間事權(quán)劃分的基本分析
第一節(jié) 政府間事權(quán)劃分的基本理論
一、 政府事權(quán)的基本概念
二、 政府間事權(quán)劃分的基本原則
三、 政府間事權(quán)劃分原則的具體應(yīng)用
第二節(jié) 我國(guó)分稅制中的事權(quán)與市場(chǎng)事權(quán)
一、 政府事權(quán)與市場(chǎng)事權(quán)界定不清：“越位”“缺位”并存
二、 按照“公共財(cái)政”的發(fā)展要求，合理界定政府事權(quán)
三、 進(jìn)一步明晰政府事權(quán)和財(cái)政支出范圍
第三節(jié) 我國(guó)分稅制中的各級(jí)政府事權(quán)劃分
一、 各級(jí)政府間事權(quán)存在交叉模糊
二、 事權(quán)非法制化：事權(quán)經(jīng)常調(diào)整，不賦予財(cái)力保證
……
第四章 地方各級(jí)政府間稅權(quán)分配的基本分析
第五章 地方各級(jí)政府間轉(zhuǎn)移支付制度的基本分析
第六章 對(duì)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困境、順利推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的再思考。
附錄：農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要政策文件
主要參考文獻(xiàn)
后記