法治行政的邏輯

定　價：￥24.00

作　者：	肖金明
出版社：	中國政法大學出版社
叢編項：
標　簽：	行政法

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ISBN：	9787562010388	出版時間：	2004-12-01	包裝：	簡裝本
開本：	大32開	頁數(shù)：	363	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　毋庸置疑，民主法制、市場經(jīng)濟、人權(quán)意識和全球化衍生出的相關(guān)理念，演繹出的相關(guān)原則，推陳出新的相關(guān)制度，以及凝練出的法治行政邏輯，預示了法治行政的持續(xù)性和法治政府運動未來的邏輯走向。毫無疑問，我們應當繼續(xù)十多年來比較穩(wěn)定持久的學術(shù)里路，對由政治、經(jīng)濟和社會因素構(gòu)成的法治政府背景作出合理解讀，特別是對憲政、法治、人權(quán)的中國化解釋，邏輯地建立法治政府的理論基礎和指標體系；根據(jù)行政權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系準則，認真面對政府職能轉(zhuǎn)變、社會公共治理模式轉(zhuǎn)軌、政府執(zhí)法方式變革、政府之于權(quán)利、程序和司法的法治立場、法治政府指標體系等重大行政法制理論和實踐課題；圍繞行政權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系這一主線，展開對有限政府、適度政府、統(tǒng)一政府、開放政府、信用政府、服務政府、責任政府、效能政府的學理闡釋和制度設計。這對于中國法治政府建設無疑具有現(xiàn)實的和長遠的意義。

作者簡介

　　肖金明，男，1965年8月出生。1983年9月至1987年7月，在山東大學法律學系學習并獲法學學士學位；1987年9月至1990年7月，在吉林大學政治學系學習并獲法學碩士學位；2000年9月至2003年7月，在吉林大學行政學院學習并獲博士學位。1990年7月至今，在山東大學法律學系、法學院從事教學、研究和管理工作；1994年9月破格晉升副教授，1999年9月晉升教授，現(xiàn)為博士生導師；1998年3月至5月，在香港城市大學訪學；2000年被授予山東省首屆"十大青年法學家"稱號?，F(xiàn)為山東大學教授、法學院常務副院長、憲法學與行政法學研究所所長、憲法學與行政法學專業(yè)研究生導師組組長，兼任中國法學會法學教育研究會理事、山東省行政法學研究會副會長、政府法制學研究會副會長、山東省法學研究基地首席專家。

圖書目錄

上篇法治行政的原理
第一章法治行政背景分析……………………………………(3)
一.依法治國………………………………………………(3)
二.市場經(jīng)濟………………………………………………(10)
三.人權(quán)保障………………………………………………(15)
四.中國人世………………………………………………(24)
第二章法治行政基本關(guān)系……………………………………(30)
一.行政權(quán)與政治權(quán)………………………………………(30)
二.行政權(quán)與立法權(quán)………………………………………(33)
三.行政權(quán)與司法權(quán)………………………………………(35)
四.行政權(quán)與公民權(quán)………………………………………(37)
第三章法治行政基本理念……………………………………(41)
一.公共行政理念…………………………………………(42)
二.平衡行政理念…………………………………………(47)
三.法治行政理念…………………………………………(51)
四.程序行政理念…………………………………………(55)
第四章法治行政基本原則……………………………………(64)
一.立法與執(zhí)法平等原則…………………………………(65)
二.合法與合理并行原則…………………………………(71)
三.權(quán)力與權(quán)利平衡原則…………………………………(79)
四.公平與效率協(xié)調(diào)原則…………………………………(86)
第五章政府權(quán)力的重構(gòu)………………………………………(93)
一.政府權(quán)力弱化…………………………………………(93)
二.政府權(quán)力分化…………………………………………(95)
三.政府權(quán)力轉(zhuǎn)化…………………………………………(96)
四.政府權(quán)力強化…………………………………………(98)
五.政府權(quán)力凈化………………………………………(101)
六.政府權(quán)力法制化……………………………………(103)
第六章行政相關(guān)人的概念及其制度化……………………(106)
一.問題的提出…………………………………………(106)
二.傳統(tǒng)法律關(guān)系模式的不足及行政相關(guān)人概
念解析………………………………………………(111)
三.行政相關(guān)人的意義…………………………………(116)
四.行政相關(guān)人的法律保護……………………………(120)
第七章法治政府指標
——兼論行政許可法制的意義……………………(124)
一.適度政府與行政許可法制………………………(124)
二.統(tǒng)一政府與行政許可法制…………………………(132)
三.開放政府與行政許可法制…………………………(139)
四.信用政府與行政許可法制…………………………(147)
五.服務政府與行政許可法制…………………………(156)
六.責任政府與行政許可法制…………………………(166)
第八章政府法制改革的基點
——權(quán)利.程序和司法……………………………(177)
一.認真對待權(quán)利………………………………………(177)
二.認真看待程序………………………………………(181)
三.認真面對司法………………………………………(185)
下篇法治行政的過程
第九章中國立法檢視與反省
——側(cè)重于行政領域的立法檢討…………………(193)
一.立法誤區(qū)：萬能與膨脹……………………………(194)
二.立法權(quán)力：有限與制約……………………………(202)
三.立法思維：平衡與協(xié)調(diào)……………………………(208)
四.立法秩序：穩(wěn)定與發(fā)展……………………………(211)
五.立法制度：程序與實體……………………………(218)
第十章政府抽象行為品位及其提高………………………(225)
一.政府抽象行為及其品位……………………………(226)
二.政府抽象行為品位的提高…………………………(228)
第十一章行政執(zhí)法的問題與對策………一………………(237)
一.行政執(zhí)法觀念………………………………………(238)
二.行政執(zhí)法權(quán)力………………………………………(242)
三.行政執(zhí)法根據(jù)………………………………………(246)
四.行政執(zhí)法程序………………………………………(249)
五.行政執(zhí)法救濟………………………………………(252)
第十二章政府自由裁量及其立法控制……………………(256)
一.政府自由裁量及其表現(xiàn)……………………………(256)
二.完善政府自由裁量的立法控制……………………(263)
第十三章行政許可法制的意義與發(fā)展……………………(270)
一.政府.市場及其他…………………………………(270)
二.行政許可法制的發(fā)展………………………………(274)
三.行政許可法制的意義………………………………(278)
第十四章行政征收的理念.原則與制度…………………(285)
一.行政征收的理念……………………………………(286)
二.行政征收的原則……………………………………(289)
三.行政征收的制度……………………………………(293)
第十五章行政處罰與相關(guān)法律責任………………………(296)
一.行政處罰與刑罰……………………………………(296)
二.行政處罰與刑罰合并適用規(guī)則……………………(302)
三.行政處罰與民事責任………………………………(305)
四.行政處罰與民事責任合并適用規(guī)則………………(309)
第十六章行政強制規(guī)則……………………………………(312)
一.公共強制及其規(guī)則…………………………………(313)
二.行政強制制度………………………………………(315)
第十七章政府執(zhí)法方式及其變革…………………………(323)
一.從封閉到公開………………………………………(324)
二.從單方意志到雙方交涉……………………………(325)
三.從雙邊到多邊………………………………………(326)
四.從強制到說服………………………………………(328)
五.從分散執(zhí)法到集中執(zhí)法……………………………(330)
六.從行政管理到行政司法……………………………(331)
七.從限制權(quán)利到保障權(quán)利……………………………(336)
附論香港行政法制的啟示…………………………………(339)
參考文獻………………………………………………………(355)
后記……………………………………………………………(362)
總計363頁