合同法案例教程

第一編緒論編第一章行政法學(xué)的基本概念……………………………………(1)一、公共行政與一般行政…………………………………………(1)【案例一】趙明生、楊倫書無(wú)計(jì)劃生育行政處理案……………(1)二、行政法的概念和調(diào)整對(duì)象……………………………………(5)【案例二】段剛訴鄧縣稅務(wù)局行政處罰決定案………………(5)第二章行政法的基本原則………………………………………(9)一、依法行政原則…………………………………………………(9)【案例三】劉偉訴平谷縣交通運(yùn)輸管理所行政處罰決定案…(9)二、行政公正原則………………………………………………(14)【案例四】王民訴精河縣公安局治安管理處罰決定案………(14)三、比例原則…………………………………………………(19)【案例五】張小利訴北京市公安局豐臺(tái)分局治安管理處罰決定案………………………………………………………(19)四、信賴保護(hù)原則……………………………………………(25)【案例六】李家志訴古同縣民政局確認(rèn)婚姻關(guān)系有效決定案…………………………………………………………(25)第二編行政法主體第一章行政主體的基本理論問(wèn)題………………………………(32)一、行政主體資格……………………………………………(32)【案例七】臨縣司法局不服縣人民政府撥用土地 使用權(quán)決定案…………………………………………………(32)二、行政職權(quán)與行政職責(zé)的關(guān)系………………………………(37)【案例八】陳美訴某市公安局外國(guó)人管理、出入境 管理處不履行法定職責(zé)案…………………………………(37)三、行政主體不得逾越行政權(quán)限………………………………(40)【案例九】劉鵬訴某縣公安局扣押財(cái)產(chǎn)案……………………(40)第二章行政機(jī)關(guān)及公務(wù)組織……………………………………(44)一、派出所的行政法地位………………………………………(44)【案例十】馬占清、馬占和不服肅南縣公安局沒(méi)收 黃金行政處罰案………………………………………………(44)二、行政機(jī)關(guān)的雙重身份………………………………………(45)【案例十一】新鋪區(qū)工商所不服縣衛(wèi)生局行政處罰案………(48)三、廣電局的行政法地位………………………………………(50)【案例十二】段波訴寧化縣廣播電視局行政收費(fèi)案…………(50)四、監(jiān)察局的行政主體資格……………………………………(55)【案例十三】中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所訴青海省 海東地區(qū)監(jiān)察局行政侵權(quán)案…………………………………(55)五、檢察機(jī)關(guān)的行政法地位……………………………………(57)【案例十四】周建紅等不服建寧縣溪源鄉(xiāng)人民政府 行政處罰決定案………………………………………………(57)六、足球協(xié)會(huì)具有行政主體資格………………………………(59)【案例十五】長(zhǎng)春亞泰足球俱樂(lè)部有限公司訴中國(guó)足球協(xié)會(huì)行政處罰決定案…………………………………………¨’?七、公證處的法律地位………………………………………“’jUJ?【案例十六】常某訴某縣公證處公證書侵犯合法權(quán)益案……(65 7第三章行政主體與公務(wù)員………………………………………：：：：一、公立學(xué)校教師是否屬于公務(wù)員范疇………………………L”J【案例十七】莫尊通不服福清市人事局批準(zhǔn)提前退休案……(73 7二、公務(wù)員職務(wù)行為的法律后果由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)……………(78)一【案例十八】鄭梅玉不服啟東市公安局、莆田市公安局收容審查決定請(qǐng)求行政賠償案………………………………(78)三、公務(wù)員的雙重身份不得混淆………………………………(82)【案例十九】趙某不服某地區(qū)公安處行政拘留決定案………(82)四、特別權(quán)力關(guān)系問(wèn)題…………………………………………(85)【案例二十、二十一】吳韶宇訴昆明理工大學(xué)案田永訴北京科技大學(xué)拒絕履行頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證法定職責(zé)案………(85)第三編行政活動(dòng)篇第一章行政立法…………………………………………………(99)法律優(yōu)先原則在行政立法中的體現(xiàn)……………………………(99)【案例二十二】湖南省株洲市礦冶物資總公司不服株洲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的強(qiáng)制施申請(qǐng)行政復(fù)議案…………………(99)第二章依申請(qǐng)行政行為………………………………………(105)第一節(jié)行政許可…………………………………·………一(105)【案例二十三】朱某等不服扶貧辦的決定和縣礦管站注銷其《采礦許可證》案……………………………………(105)【案例二十四】樓惠貞請(qǐng)求義烏市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證案……………………………………(109)【案例二十五】四海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不服某市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理處規(guī)劃許可案………………………………(115)第二節(jié)行政給付……………………………………………(119)【案例二十六】王秀英訴合江縣參寶鄉(xiāng)人民政府不予發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》案……………………………………(120)【案例二十七】盲人參與罷村官被斷救濟(jì)案………………(123)【案例二十八】丁中興救人犧牲，因未成年當(dāng)不了 ’烈士案………………………………………………………(125)第三節(jié)行政獎(jiǎng)勵(lì)……………………………………………(128)【案例二十九】張恒壽訴渾源縣國(guó)稅局、大同市國(guó)稅局不兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金案…………………………………………(129)【案例三十】劉某訴某縣人民政府行政獎(jiǎng)勵(lì)案……………(133)【案例三十一】馬隨意狀告鎮(zhèn)政府對(duì)其見義勇為表彰不足案………………………………………………………(135)第四節(jié)行政確認(rèn)……………………………………………(137)【案例三十二】胡某不服孝感市民政局收回結(jié)婚證案……(137)【案例三十三】王秀英不服上海市普陀分局宜川新村派出所收回補(bǔ)發(fā)的戶口簿案………………………………(140)【案例三十四】趙康蘭、劉貴金不服消防隊(duì)火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定案………………………………………………………(143)第五節(jié)行政裁決……………………………………………(146)【案例三十五】上海預(yù)應(yīng)力工程建設(shè)公司訴上海市人事局人才流動(dòng)爭(zhēng)議裁決案………………………………………(146)【案例三十六】恒升電子集團(tuán)訴國(guó)家商標(biāo)局不予受理異議案………………………………………………………………………(151)【案例三十七】譚超威不服新會(huì)市政府裁決案……………(153)第三章依職權(quán)行政行為………………………………………(157)第一節(jié)行政規(guī)劃……………………………………………(157)【案例三十八】武漢外灘花園業(yè)主狀告政府違法審批、違法拆遷案…………………………………………………(157)【案例三十八】定海古城被毀案……………………………(161)【案例三十九】南京市民因紫金山違法搭建觀景臺(tái)狀告南京市規(guī)劃局案……………………………………………(165)第二節(jié)行政命令……………………………………………(169)【案例四十】上海新亞集團(tuán)出租汽車公司不服上海市閔行區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室等作出的責(zé)令停止處置公司資產(chǎn)行為通知案…………………………………………………(170)【案例四十一】尹健庭狀告株洲市教育局限聘決定案……(173)【案例四十二】黃義洞等四人不服福清市港頭鎮(zhèn)人民政府關(guān)于占用耕地適用建造墳?zāi)沟男姓幚頉Q定案…………(177)第三節(jié)行政征收……………………………………………(181)【案例四十三】謝培新訴永和鄉(xiāng)人民政府違法要求履行義務(wù)案………………………………………………………(181)【案例四十四】鎮(zhèn)干部為收費(fèi)強(qiáng)行拉走百姓財(cái)物案………(185)【案例四十五】牡丹江有機(jī)化工廠不服牡丹江市效區(qū)財(cái)政局扣繳耕地占用稅行政處理決定案…………………(188)第四節(jié)行政處罰……………………………………………(192)【案例四十六】臺(tái)順職業(yè)介紹所不服南平市勞動(dòng)局以自行發(fā)布虛假?gòu)V告等對(duì)其予以處罰決定案………………(192)【案例四十七】王麗英不服信豐縣公安局消防科行政處罰決定案…………………………………………………(196)【案例四十八】吳某不服兩縣交警罰款處罰案……………(198)第五節(jié)行政強(qiáng)制……………………………………………(201)【案例四十九】王金權(quán)不服合江縣公安局約束醉酒行政強(qiáng)制措施并附帶提起行政賠償案…………………………(201)【案例五十】孔鳳霆訴上海市浦東新區(qū)公安局強(qiáng)制傳喚限制人身自由一并提起行政賠償案…………………(204)【案例五十一】欒紹旭訴青島市臺(tái)東區(qū)工商向凍結(jié)銀行存款案…………………………………………………(207)第四章其他行政活動(dòng)………………………………………(210)第一節(jié)行政指導(dǎo)……………………………………………(210)【案例五十二】鳳山縣治理石漠化，重建生態(tài)家園案………(211)【案例五十三】柏林村百畝玉米被毀案……………………(214)【案例五十四】王品朝等因“扶貧苗”不結(jié)果狀告市農(nóng)業(yè)局案…………………………………………………(217)第二節(jié)行政合同……………………………………………(219)【案例五十五】張瑜等名委培生訴福建省龍巖市新羅區(qū)教育局不履行委培合同案…………………………(219)【案例五十六】陳某不服房產(chǎn)局終止公房租賃合同決定案………………………………………………………(224)【案例五十七】雷某、盧某、鐘某等五人訴某縣畜牧曾醫(yī)站行政合同糾紛案………………………………(228)第三節(jié)行政事實(shí)行為………………………………………(231)【案例五十八】陳芝榮等訴上海市公安局行政賠償案…·…………………………………………………(231)【案例五十九】某電子有限公司不服某區(qū)勞動(dòng)局監(jiān)察管理處罰案……………………………………………(235)第五章行政復(fù)議法……………………………………………(240)【案例六十】穆某不服某縣電力工業(yè)局公安處行政處罰案………………………………………………………(241)【案例六十一】孫某不服某鄉(xiāng)政府強(qiáng)制解除耕地承包合同案…………………………………………………(247)【案例六十二】四川省合江縣某食品公司、某肉聯(lián)廠不服合江縣某獸醫(yī)站行政處罰案………………………(253)【案例六十三】鄭某不服某海關(guān)行政處罰案………………(257)【案例六十四】重慶市豐都縣某村四社不服豐都縣人民政府行政確權(quán)案………………………………………(261)【案例六十五】卓某不服市勞動(dòng)局行政不作為案…………(264)第四編行政公產(chǎn)篇一、行政公產(chǎn)使用關(guān)系…………………………………………(269)【案例六十六】日本年占有道路許可案……………………(269)二、行政公產(chǎn)的管理……………………………………………(289)【案例六十七】日本年公共汽車墜落遇難家屬訴國(guó)家案………………………………………………………(289)三、公產(chǎn)損害賠償………………………………………………(296)【案例六十八】陳某訴漢陽(yáng)區(qū)防汛辦公室及江北河道堤防維修管理所請(qǐng)求賠償案…………………………(296)第五編行政訴訟第一章行政訴訟參加人………………………………………(301)第一節(jié)行政訴訟原告………………………………………(301)【案例六十九】張獻(xiàn)忠訴晉江市陳鎮(zhèn)人民政府行政決定案………………………………………………………(301)第二節(jié)行政訴訟被告………………………………………(312)一、被告確認(rèn)的一般規(guī)則……………………………………(312)【案例七十】鄭瑞堯訴衡陽(yáng)市公安局非法收容審查案……(312)二、行政委托中的被告確認(rèn)……………………………………(317)【案例七十一】漳平市拱橋煤礦不服漳平市礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)行政處罰案…………………………………(317)三、法律、法規(guī)授權(quán)組織的被告資格…………………………(321)【案例七十二】寧德市五洲廣告公司訴寧德市城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)違法征收商業(yè)廣告占用費(fèi)案…………(321)四、規(guī)章授權(quán)組織的被告資格…………………………………(326)【案例七十三】王敏不服烏拉特前旗獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所行政處罰決定案……………………………………(326)五、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的被告資格……………………………(332)【案例七十四】楊旭光不服閩清縣人民政府吊銷劉海榮等房屋所有權(quán)證決定案……………………………………(332)六、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否具有被告資格…………………………(335)【案例七十五】魏維訴福州市晉安區(qū)政府違法征用店屋及查封、扣押財(cái)產(chǎn)行政強(qiáng)制措施案…………………………(335)七、村民委員會(huì)的被告資格地位………………………………(339)【案例七十六】王某訴某鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)案………(339)第三節(jié)行政訴訟第三人……………………………………(344)【案例七十七】朱南訴徐州市規(guī)劃局行政處罰決定案……(344)第四節(jié)行政訴訟代理人……………………………………(350)【案例七十八】雙峰縣石牛鄉(xiāng)五一村下關(guān)口村民小組訴湖南省雙峰縣石牛鄉(xiāng)人民政府行政處理決定案…………(350)第二章行政訴訟證據(jù)…………………………………………(355)一、民事訴訟與行政訴訟舉證責(zé)任的區(qū)別與聯(lián)系……………(356)【案例七十九】史旭昆不服皇姑區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療責(zé)任事故處理決定案…………………………………………………(356)二、原告在行政訴訟中的舉證責(zé)任……………………………(360)【案例八十】張義成、王秀英訴儀征市人民政府行政處罰決定案…………………………………………………(360)三、被告在行政訴訟中的舉證責(zé)任……………………………(363)【案例八十一】西湖釀酒廠不服龍巖市技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定案…………………………………………………(363)四、被告在二審中舉證的效力…………………………………(368)【案例八十二】洪季珍等訴宜賓市公安局違法對(duì)其收容審查案………………………………………………………(368)五、舉證責(zé)任與案卷排他性原則………………………………(373)【案例八十三】楊漢杰訴范洼鄉(xiāng)派出所侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)案……(373)六、行政訴訟證據(jù)審查的特殊規(guī)則……………………………(376)【案例八十四】王貴川不服三河縣衛(wèi)生局行政處理決定案………………………………………………………(376)七、證據(jù)的證明力………………………………………………(382)【案例八十五】左昌熾不服湖南省邵陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員勞動(dòng)教養(yǎng)決定案…………………………………(382)八、行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)之(一)嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)…………………(389)【案例八十六】上官建偉不服海池縣公安局治安處罰裁決案………………………………………………………(389)九、行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)之(二)優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)…………………(393)【案例八十七】羅華不服重慶市北暗區(qū)技術(shù)監(jiān)督局封存玉米決定案……………………………………………(393)十、專家輔助人…………………………………………………(399)【案例八十八】陳錐、陳彥訴馬尾公安分局非法履行職責(zé)案………………………………………………………(399)十一、行政訴訟中的特殊證據(jù)形式——現(xiàn)場(chǎng)筆錄……………(407)【案例八十九】王某不服某市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所行政處罰決定案……………………………………………(407)第三章起訴與受理……………………………………………(410)第一節(jié)訴權(quán)………………………………………………(410)【案例九十】徐其才訴江蘇省監(jiān)獄管理局非法限制人身自由案…………………………………………………(411)第二節(jié)起訴………………………………………………(417)一、起訴的條件…………………………………………………(418)【案例九十一】上海市普陀區(qū)泰山二村戶居民訴普陀區(qū)規(guī)劃土地管理局違法批照案………………………(418)【案例九十二】朱克辛訴汕頭市公安局達(dá)濠分局限制其人身自由案…………………………………………(423)【案例九十三】趙志洪等不服樂(lè)山市五通橋區(qū)司法局不予撤銷遺囑公證行政決定案……………………………(428)【案例九十四】華夏制藥廠不服國(guó)家新聞出版署在復(fù)議中改變?cè)唧w行政行為案…………………………………(433)二、起訴期限……………………………………………………(437)【案例九十五】顏達(dá)明夫婦訴長(zhǎng)沙市規(guī)劃局、國(guó)土局、房產(chǎn)局侵犯其合法權(quán)益案…………………………………(437)第四章審理與判決……………………………………………(441)第一節(jié)審判程序……………………………………………(441)一、準(zhǔn)許變更訴訟請(qǐng)求…………………………………………(441)【案例九十六】吳天德訴合肥市城建局變更訴訟請(qǐng)求案………………………………………………………(441)二、裁定停止執(zhí)行具體行政行為………………………………(445)【案例九十七】名業(yè)主不服北京市規(guī)劃委員會(huì)違法頒發(fā)許可證“望京維權(quán)”案…………………………………(445)三、裁定中止訴訟………………………………………………(448)【案例九十八】鄭梅玉訴啟東市公安局收容審查、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)，莆田市公安局侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)案………………………(448)第二節(jié)判 決………………………………………………(452)一、維持判決……………………………………………………(452)【案例九十九】吳曉弟訴嘉善縣工商行政管理局頒發(fā)工商變更登記行政爭(zhēng)議案…………………………………(452)二、撤銷判決……………………………………………………(456)【案例一百】楊申磊、馬忠慶不服上海鐵路公安局限制人身自由決定案……………………………………………(456)【案例一百零一】趙勇興不服上海市煙草專賣局黃浦分局沒(méi)收煙草處罰案…………………………………………(461)三、履行判決…………………………………………………(466)【案例一百零二】吳裕慶等訴金壇市司法局不履行法定職責(zé)案………………………………………………………(466)四、變更判決…………………………………………………(471)【案例一百零三】徐德輝、王鄧平不服歙縣公安局治安行政處罰顯失公正案………………………………………(471)五、確認(rèn)判決…………………………………………………(476)【案例一百零四】何仁官訴上海市公安局閔行分局要求履行法定職責(zé)案…………………………………………(476)【案例一百零五】宋靖康訴北京市豐臺(tái)區(qū)公安分局某派出所行政扣押強(qiáng)制措施案……………………………(480)【案例一百零六】李玉昆不服松江縣小昆山鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制拆房并行政賠償案…………………………………(483)六、駁回訴訟請(qǐng)求判決………………………………………(487)【案例一百零七】300名的哥訴河南省鶴壁市出租車管理委員會(huì)不履行法定職責(zé)案………………………………(487)【案例一百零八】上海市南匯縣交通實(shí)業(yè)總公司不服卜海市南匯縣水利局水行政處罰案………………………………(491)七、二審改判制度………………………………………………(495)【案例一百零九】吳式龍?jiān)V浙江省瑞安市規(guī)劃局、汀田鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆房案……………………………………………(495)第五章行政訴訟附帶民事訴訟………………………………(500)第一節(jié)行政訴訟附帶民事訴訟成立的條件………………(500)一、土地管理局房屋確權(quán)決定行政訴訟附帶民事訴訟案……(501)【案例一百一十】仙霞別墅(弄)業(yè)主管理委員會(huì)不服上海市房屋…………………………………………………(501)第二節(jié)行政訴訟附帶民事訴訟的種類……………………(506)【案例一百一十一】章生發(fā)不服寧德市公安局治安處罰、行政裁決行政訴訟附帶民事訴訟案………………………(506)第六編行政賠償?shù)谝徽滦姓r償構(gòu)成要件……………………………………(511)【案例一百一十二】陳禮增訴福建省寧化縣公安局行政賠償案………………………………………………………(511)第二章行政賠償?shù)臍w責(zé)原則——違法責(zé)任原則……………(517)【案例一百一十三】管華訴工商局行政賠償案……………(517)第三章對(duì)“職務(wù)行為”的理解…………………………………(525)【案例一百一十四】呂福成訴陜西省高等級(jí)公路公安交通警察支隊(duì)第二大隊(duì)行政賠償案………………………(525)第四章行政不作為的賠償責(zé)任………………………………(530)【案例一百一十五】湖南省溆浦縣中醫(yī)院訴郵電局不作為賠償案………………………………………………(530)第五章行政賠償程序…………………………………………(536)【案例一百一十六】李獻(xiàn)富訴寶豐縣公安局行政賠償案…(536)第六章行政追償………………………………………………(542)【案例一百一十七】羅成剛的繼承人請(qǐng)求銅梁縣公安局國(guó)家賠償案…………………………………………………(542)第七章行政補(bǔ)償………………………………………………(547)【案例一百一十八】張道清訴瀏陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局行政補(bǔ)償案………………………………………………………(547)