參與和民主理論

　　當代參與民主理論的最重要代表美國著名學者 ， 也是前國際政治科學協(xié)會主席卡羅爾 ·帕特曼對近代以來的參與民主思想進行了集中的概括 ， 并提出了自己獨特的參與民主理論。帕特曼認為 ， 當代精英主義的民主理論實際上并不是充分的民主理論 ， 而僅僅描述了現(xiàn)實政治制度的運作邏輯。它也導致了民主理論不再集中關注人民的參與 ， 不再關注 普通人的參與活動 ， 民主政治體系的主要優(yōu)點也不再被認為是與普通個人身上所體現(xiàn)出來 的與政治有關的必要品質(zhì)的發(fā)展。但是 ， 民主理論并不完全是經(jīng)驗的 ， 它也應該是規(guī)范的 ， 有著特定的規(guī)范要求和取向。帕特曼指出 ， 真正的民主應當是所有公民的直接的、充分參 與公共事務的決策的民主 ， 從政策議程的設定到政策的執(zhí)行 ， 都應該有公民的參與。只有 在大眾普遍參與的氛圍中 ， 才有可能實踐民主所欲實現(xiàn)的基本價值如負責、妥協(xié)、個體的自由發(fā)展、人類平等等。帕特曼認為 ， 對政治的參與能夠促進人類的發(fā)展 ， 提高人們的政 治效能感 ， 減少人們對于權力中心的疏離感 ， 培養(yǎng)對公共問題的關注 ， 有利于形成一種積 極的、富有知識的并能對政府事務具有敏銳興趣的公民 ， 從而有助于一個參與性社會的形 成。一個民主政體如果存在的話 ， 就必需相應地存在一個參與性社會 ， 即社會中所有領域 的組織體系通過參與過程得到民主化和社會化的一個社會。

　　卡羅爾·佩特曼出生于英國，獲得牛津大學博士學位，曾在歐洲、澳大利亞和美國等地的大學和研究所從事教學和研究工作，在政治學研究領域十分活躍，所提出的參與民主理論受到廣泛的關注，享有很高的國際聲譽。曾擔任過澳大利亞政治學協(xié)會主席，也是國際政治學協(xié)會歷史上第一位女性主席（1991-1994年）。1996年當選為美國藝術與科學學會會員。從1990年至今一直為美國加州大學洛杉磯分校政治學系任教。其主要研究領域為民主理論：《參與和民主理論》（1970年）、《政治責任的問題：對自由理論的批評》（1979年）和《性契約》（1988年）。