近年來，我國小型水利工程改革蓬勃發(fā)展，探索建立以各種形式農村用水合作組織為主的管理體制，采用承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制方面，創(chuàng)造了許多經驗，取得了一定成效。但是，由于長期受計劃經濟體制的影響，使得一部分干部和群眾對小型水利工程產權制度改革的認識不統(tǒng)一、思想有阻力，以致各地改革的進程不統(tǒng)一、發(fā)展不均衡。鑒于小型水利工程在我國經濟發(fā)展和社會進步，特別是農業(yè)生產中越來越重要的作用，亟待從政策、法規(guī)、體制、機制等方面進行深入地研究，從而推動改革逐步完善、健康發(fā)展，走上正規(guī)化、法制化軌道?！缎⌒退こ坍a權制度改革研究》一書在實地調查研究、全面了解和掌握小型水利工程產權制度改革基本情況、存在問題、體制障礙和機制缺陷的基礎上，借鑒國外先進經驗，運用公共政策學、產權經濟學、產業(yè)經濟學、制度經濟學、投資經濟學和水利科學等基礎理論和基本方法，重點圍繞小型水利工程產權制度創(chuàng)新與當?shù)亟洕l(fā)展、水資源開發(fā)利用、人力資本、生存環(huán)境、市場發(fā)育程度、當?shù)剞r業(yè)生產效率和整個水利改革與發(fā)展的關系，對小型水利工程產權制度改革與創(chuàng)新的誘導因素、潛在效益與影響進行了深入的分析研究?！缎⌒退こ坍a權制度改革研究》一書按照規(guī)范分析與實證分析相結合，定性分析與定量分析相結合的原則，結合甘肅黑河和安徽定遠的改革實際，研究提出我國小型水利工程產權制度創(chuàng)新的目標、途徑和評估指標體系，以及推動和規(guī)范我國小型水利工程產權制度創(chuàng)新的政策建議、制度需求和管理措施，為國家制定科學合理的小型水利工程管理政策提供理論依據(jù)和實證案例。
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