《營口市經濟社會追蹤調查》2004年3月經中國社會科學院科研局批準列入國家社科基金重點課題《中國經濟社會追蹤調查》的子課題。這次追蹤調查是1989年《中國百縣市經濟社會調查—營口市調查》的延續(xù)，所形成的著作在時間和內容上與1992年由中國大百科全書出版社出版的《中國國情叢書——百縣市經濟社會調查·營口卷》可以銜接?！督庾x營口模式》以1989～2003年的15年間，營口市在改革開放背景下經濟社會各個主要層面的巨大變化作為時空坐標，全面、系統(tǒng)地反映了營口市在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中經濟、政治、文化、社會等各方面取得的巨大成就及所遇到的問題，并從多層次、多角度探討其前因后果及其發(fā)展變化過程的內在規(guī)律。15年，與中國數(shù)千年歷史相比較只是短暫一瞬，但從中國社會變遷來看卻是翻天覆地變化的15年，不僅在經濟領域實現(xiàn)了由計劃經濟體制向市場經濟體制的歷史性轉變，而且在政治體制、文化體制乃至人們的價值觀念、道德準則、生活方式等方面也都發(fā)生了巨大的變革和更迭。營口市15年間的改革發(fā)展歷程在遼寧省乃至東北地區(qū)具有一定的代表性，因而回顧和總結營口市取得的歷史性變化，有助于進一步加深社會各界對遼寧省省情的認識，可以為省、市各級黨委和政府制定和完善中長期發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。經總課題組批準，在中共營口市委、市政府的大力支持下，遼寧省社會科學院抽調了14名從事經濟學、社會學、政治學、文化學研究的骨干，組成了營口市情調查組，于2004年6月開始對1989年以來特別是1998年以來營口經濟社會發(fā)展情況，采取文獻法與統(tǒng)計法相結合、全面調查與典型調查相結合、抽樣調查與個案調查相結合的方法，進行了近一個月的全面、系統(tǒng)、深入的調查。在調查中對上次調查的一些重要方面和內容有所交代，特別是經濟社會發(fā)展的主要指標，既注意了與上次調查的銜接，又不拘泥于上次調查的框框，特別是對改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些新事物、新領域、新問題，盡量予以充分反映。最后寫就了《解讀營口模式》這部著作?！督庾x營口模式》的特點在于，把15年來營口市改革發(fā)展的實踐置于中國改革發(fā)展的大環(huán)境中來審視，梳理和剖析營口經濟關系、社會關系、城鄉(xiāng)關系、區(qū)域關系、人與自然關系等方面的真實情況及其原因。15年中營口經濟發(fā)展的巨大成就體現(xiàn)在經濟總量增長、結構優(yōu)化、經濟開放度提高，地區(qū)財富積累等各個方面。營口的國民經濟總量實現(xiàn)了躍升，生產總值1989年為38.58億元，到2003年達到253.4億元，增長了5.57倍，不變價格年均增長速度為14.23%。產業(yè)結構向著更加先進合理的方向健康發(fā)展，三次產業(yè)比重由1990年的25∶50∶25，調整為2003年的11.92∶52.28∶35.8。營口社會事業(yè)的全面進步主要體現(xiàn)在人民的生活質量和生存環(huán)境明顯改善，社會保障功能不斷完善等方面。1989～2003年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1346元提高到7318元，增長4.44倍，年均遞增12.86 %。農民人均純收入由1002元提高到3561元，增長2.55倍，年均遞增9.47 %。2003年全市參加養(yǎng)老保險人數(shù) 25.8萬人，覆蓋面達到100%。營口經濟社會發(fā)展取得如此巨大的成就，其基本經驗是什么？營口的結構調整是如何推進并取得成效的？營口是怎樣以富民強市為主旨，使社會全體成員不斷分享經濟改革和發(fā)展的成果？《解讀營口模式》以生動的事實、翔實的數(shù)據(jù)和理性的思辨，予以清晰的描述和深入的分析?！督庾x營口模式》的特點還在于，重點反映20世紀90年代中后期營口的新變化及其典型經驗，在一定意義上說，就是圍繞總結“營口模式”進行的。營口作為遼寧第二大港口城市，改革開放以來經歷了增長、衰退和再次復興的過程。20世紀90年代初，以區(qū)域性經濟衰退為特征的“東北現(xiàn)象”在營口也有突出的反映。中共“十五”大后，營口在陷入嚴重困境、基本沒有外力幫助的情況下，主要依靠自己的力量，以解放思想推動發(fā)展思路創(chuàng)新，大力培育新的經濟增長主體和結構調整主體，創(chuàng)造條件增強發(fā)展的內在動力和整體競爭力。在遼寧率先對所有制結構進行戰(zhàn)略性調整、實施經營城市等方略，改革攻堅取得重大突破，確立起經濟結構、體制與機制、對外開放、發(fā)展環(huán)境等方面的新優(yōu)勢，使營口的經濟逐步擺脫困境，實現(xiàn)了根本性轉折，走上持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。從而以開創(chuàng)性的實踐形成了遼寧老工業(yè)基地推進市場化改革和走向振興的成功范例——“營口模式”。“營口模式”可以概括為：全力突破并全面推進國有企業(yè)產權制度改革，加快體制市場化、企業(yè)民營化，以體制改革帶動結構調整，促進各種所有制企業(yè)共同發(fā)展和地區(qū)經濟與社會全面振興。“營口模式”是解放思想、轉變觀念的產物，“營口模式”的實質是“國活民興”的雙贏發(fā)展，加快轉變政府職能是“營口模式”耀眼的閃光點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢是“營口模式”鮮明的特色?！督庾x營口模式》的特點也在于在對營口15年間經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略的制定及實施進行回顧和分析的基礎上，對未來營口經濟社會發(fā)展前景進行了前瞻性預測和展望并提出了相應的戰(zhàn)略思路和對策建議。營口的自然條件與人文脈絡、產業(yè)基礎、開放環(huán)境等優(yōu)勢條件已成為營口經濟社會發(fā)展的基點和源泉，蘊含著營口未來經濟社會發(fā)展的巨大潛力。隨著營口在遼寧乃至東北的經濟戰(zhàn)略地位的逐步提升，營口在新一輪區(qū)域經濟的調整擴張中，產業(yè)分工和城市分工將得到更大的增長空間，港口城市的功能將得到更充分發(fā)揮?！督庾x營口模式》提出未來營口應定位于以港口為平臺的區(qū)域中心城市，要以結構調整和總量擴張為主線，構筑以港口經濟為特色的新型產業(yè)體系。要用建設好港口來推動“港口城市經濟”的發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展新興產業(yè)和城市擴張同步推進，力爭在不遠的將來使營口發(fā)育成為沈大經濟帶又一重要的中心城市。
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