對安全的憂慮又一次成為世界關注的首要問題。恐怖行動由此引發(fā)的危險的反應像毒蛇一樣,從一張由貧困、不公、國際犯罪、致命武器崩潰、傳染性疾病和對土地和資源的痛苦競爭編織的大網中抬起頭來。為了建立全球安全,所有國家都必須把這些“沒有邊界的問題”視為共同的風險。政府政策如果一味尋求武力手段解決安全問題而忽視這些問題背后的原因,將引發(fā)暴力和不穩(wěn)定的惡化趨勢。而在重新定義全球安全問題的基礎上制定的政策不僅可以避免這些風險,并且能夠促成建設性的替代方案?!妒澜鐖蟾?005》的作者提出,和平和穩(wěn)定的出路在于:減少對石油的依賴,建立食品安全、管理水沖突、制止傳染病流行、裁軍和通過國際合作實現可持續(xù)發(fā)展。2003年底對51個國家的4.3萬人進行的一次民意測驗中,把國際安全評價為“差”的人比“好”的人多1倍。幾乎有半數被調查者認為,下一代人將生活在一個不如現在安全的世界里……2003年6月對48個國家的“民意領袖”進行的調查,顯示出一種普遍的悲觀感,世界各個地區(qū)至少有2/3的人聲稱自己對當前世界形勢“不滿意”。而在世界銀行(WorldBank)資助下涉及23個發(fā)展中國家2萬名窮人的一系列調查活動中,絕大部分人表示他們過的不如從前,經濟機會減少了,生活不穩(wěn)定感比過去更加強烈。世界各地國家和人民所面臨的壓力不會自動,或者說不一定會誘發(fā)暴力。但是,這些壓力可以演化成政治誘因,導致兩極分化和激進主義。而且,如果聽憑冤情無處伸張,如果人們始終不得不苦苦掙扎在大規(guī)模失業(yè)與長期貧困的深淵,如果政府機構無能或腐敗,如果武器泛濫成災,如果因為政治迫害或絕望而使人們對未來失去希望并迫使他們投入極端主義運動的懷抱,那么,結果可能會更糟。目前國際上公認六大權威性的年度報告,分別是世界銀行的《世界發(fā)展報告》;聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)的《人類發(fā)展報告》;世界資源研究所的《世界資源》;世界觀察研究所的《世界報告》;倫敦國際戰(zhàn)略研究所的《世界戰(zhàn)略報告》和瑞士洛桑管理學院的《世界競爭力報告》?!袊茖W院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長、首席科學家牛文元