技術(shù)對(duì)國際政治的影響

　　技術(shù)對(duì)國際政治有重要影響，這一點(diǎn)在學(xué)界已有定論。但是技術(shù)以什么樣的方式施加影響，也就是說影響的具體機(jī)制是什么樣的，以往的研究幾乎沒有涉及。本研究的主要工作就是提出了技術(shù)影響國際政治的具體機(jī)制。本書提出，技術(shù)影響國際政治的機(jī)制是一個(gè)復(fù)合的系統(tǒng)，它是由一般機(jī)制和幾個(gè)特殊機(jī)制構(gòu)成的。當(dāng)然，這些機(jī)制的具體形態(tài)不是永恒不變的，它們是隨著技術(shù)的不斷演進(jìn)而發(fā)展變化的，是隨著技術(shù)的發(fā)展變化而與時(shí)俱進(jìn)的。政治的核心問題是權(quán)力，國際政治的核心問題是國家的權(quán)力。國家權(quán)力的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是制域權(quán)，即對(duì)于重要的自然物理空間的控制權(quán)。制域權(quán)是本書首次歸納提出的綜合性概念。本書用歷史研究的方法，對(duì)技術(shù)影響制域權(quán)發(fā)展變化的演變進(jìn)程和現(xiàn)代狀態(tài)、未來趨勢作了深入研究。研究表明，到目前為止存在的6種重要制域權(quán)——制陸權(quán)、制海權(quán)、制空權(quán)、制天權(quán)、制波權(quán)和制網(wǎng)權(quán)——對(duì)國際政治有直接的影響，它們隨著人類技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展和演變，在從游牧－農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)－信息社會(huì)的所有社會(huì)形態(tài)的國際政治領(lǐng)域都扮演著關(guān)鍵角色。一個(gè)國家沒有上述制域權(quán)，便沒有真正的權(quán)力。技術(shù)影響國際政治的一般的和直接的機(jī)制是，技術(shù)對(duì)于制域權(quán)發(fā)生影響，而制域權(quán)直接導(dǎo)致國家權(quán)力、國際政治格局、國際沖突方式等國際政治基本要素的演變?？梢哉f，制域權(quán)是技術(shù)作用于國際政治的主要媒介，因?yàn)閲H政治的主旨就是追求國家的權(quán)力，這個(gè)權(quán)力的核心是對(duì)于有決定性意義的物質(zhì)空間、領(lǐng)域?qū)嵤┛刂?。在制域?quán)這個(gè)一般性機(jī)制之外，在特定歷史條件下技術(shù)對(duì)國際政治發(fā)生影響和作用遵從幾種特殊機(jī)制。它們是：跨域性技術(shù)體、技術(shù)貿(mào)易和軍備談判。所謂跨域性技術(shù)體，是指人類建造的具有巨大的地理和空間延展性，并以這種延展為發(fā)揮功能的主要方式的技術(shù)實(shí)體。通常，跨域性技術(shù)體的具體形態(tài)包括道路、長城、運(yùn)河、輸油管、鐵路、長途輸電線和長途光纜，等等。它們無一不以其地理空間延展性發(fā)揮功能。應(yīng)該說，除道路、長城和運(yùn)河之外，其他形態(tài)都是工業(yè)革命以后，尤其是20世紀(jì)以后出現(xiàn)的，而且它們的跨域性，更多地表現(xiàn)為跨國甚至跨洲，其性質(zhì)和影響與一般性的技術(shù)實(shí)體如弓箭、紡紗機(jī)、汽車、宇宙飛船甚至航空母艦等幾何尺寸相對(duì)于地理尺度幾乎微不足道的技術(shù)實(shí)體相比，有極大的特殊性。由于這些技術(shù)實(shí)體的跨域性甚至地理上的跨國性，它們對(duì)國際政治發(fā)生深刻而重要的影響。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)關(guān)于這項(xiàng)研究的文獻(xiàn)記載。有兩個(gè)重要的案例可以用來說明跨域性技術(shù)體影響國際政治的機(jī)制，那就是1956年的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)和發(fā)端于20世紀(jì)末，至今懸而未決的里海地區(qū)輸油管道鋪設(shè)方案。本書引用大量的材料對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究，具體地闡釋了跨域性技術(shù)體對(duì)地區(qū)國際關(guān)系的深遠(yuǎn)影響。從一個(gè)特殊的側(cè)面揭示了技術(shù)對(duì)國際政治發(fā)生的重大作用。對(duì)于新近的案例——俄羅斯遠(yuǎn)東油氣管道的走向之爭，本書也作了大略的分析，其實(shí)質(zhì)機(jī)制同里海輸油管線路之爭是一致的。技術(shù)貿(mào)易是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要形式，是一種常見的技術(shù)活動(dòng)形式。它對(duì)國際政治同樣具有重要的作用，是技術(shù)影響國際政治的又一個(gè)特殊機(jī)制。技術(shù)貿(mào)易與一般的貨物貿(mào)易不同，貨物貿(mào)易更多地是一個(gè)買方市場，而對(duì)于技術(shù)貿(mào)易，賣方占有相對(duì)于買方更為主動(dòng)的地位。這一點(diǎn)對(duì)于涉及制域權(quán)的技術(shù)貿(mào)易尤其是軍火貿(mào)易更是如此。賣方絕不會(huì)把先進(jìn)的制域權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給國際政治的敵手或潛在的敵手，著名的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”就是為此目的建立的；同時(shí)會(huì)積極地向盟友和“敵手的敵手”轉(zhuǎn)讓這類技術(shù)，典型的例子就是美國積極地向中國臺(tái)灣地區(qū)出售各種武器。以達(dá)到遏制中國的目的。這樣，技術(shù)貿(mào)易的方向、時(shí)機(jī)和規(guī)模都是國際政治的結(jié)果和過程本身。軍備控制談判是技術(shù)影響國際政治的又一個(gè)特殊機(jī)制。軍控談判實(shí)際上是外交談判的特殊形式。與傳統(tǒng)的外交談判不同，這里談判的標(biāo)的不是領(lǐng)土、賠款和其他物質(zhì)權(quán)益，而是技術(shù)手段本身，即一方應(yīng)掌握什么樣的和多少技術(shù)手段才能使另一方感到安全。這種談判在古希臘時(shí)代就有雛形，伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭前斯巴達(dá)就派出談判代表要求雅典拆除沿海岸的“長墻”（一種大型防御工事），遭到婉拒，從此兩城邦裂隙日深，終于導(dǎo)致戰(zhàn)禍。軍備談判從近代開始在列強(qiáng)中出現(xiàn)，以第一次世界大戰(zhàn)后的為代表。這里，技術(shù)性的指標(biāo)諸如船舶的噸位、艦炮的口徑等因素成為外交的主要目標(biāo)。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期，軍備競賽、軍備控制和軍備談判更成為國際關(guān)系的焦點(diǎn)問題。大約從20世紀(jì)50年代末開始，美、蘇兩大軍事集團(tuán)開始了大規(guī)模的軍備競賽，其中穿插了柏林危機(jī)和古巴導(dǎo)彈危機(jī)。解決這些危機(jī)的實(shí)質(zhì)性步驟就是以什么樣的技術(shù)手段為籌碼的問題。其后蘇聯(lián)加快了戰(zhàn)略武器的發(fā)展，終于在20世紀(jì)60年代末迫使美國進(jìn)行軍備控制談判。這時(shí)，導(dǎo)彈彈頭的數(shù)量、當(dāng)量、種類，以及發(fā)射形式和射程等純粹的技術(shù)參數(shù)成為外交談判的核心內(nèi)容。在冷戰(zhàn)時(shí)期，這一類技術(shù)談判成為國際政治的核心問題，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至成為某一時(shí)刻世界命運(yùn)的決定性因素。而談判的內(nèi)容，卻是在純粹的技術(shù)領(lǐng)域，雙方的代表似乎不是政治家，而是兩個(gè)戰(zhàn)略武器領(lǐng)域的工程師在討論純粹的技術(shù)問題。不僅如此，談判本身已經(jīng)成為一種外交工具和媒介，借此，相關(guān)各方可以謀取遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出談判結(jié)果本身的地緣政治利益?？傊?，現(xiàn)代技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，已經(jīng)造就了一種特殊機(jī)制，使技術(shù)在特定時(shí)期成為國際政治活動(dòng)的核心標(biāo)的。在闡述了技術(shù)影響國際政治的機(jī)制這個(gè)核心問題之外，本書對(duì)于技術(shù)對(duì)國際政治發(fā)生作用和影響的其他若干問題也作了研究。關(guān)于技術(shù)對(duì)國家國際權(quán)力、國際沖突及其解決方式的影響問題，本研究發(fā)展了其他學(xué)者的思想。本研究首次通過實(shí)證分析揭示了技術(shù)與國際組織發(fā)展的密切聯(lián)系，指出國際組織的發(fā)端就是國際間協(xié)調(diào)技術(shù)運(yùn)行的結(jié)果，而且隨著技術(shù)——尤其是電訊和航空技術(shù)——的普及，國際組織的數(shù)量迅速地增長。本書還首次用技術(shù)論的觀點(diǎn)解讀了當(dāng)今世界備受關(guān)注的國際恐怖主義問題，探索了現(xiàn)代技術(shù)對(duì)于恐怖主義的促動(dòng)作用，指出傳媒技術(shù)的革命性變革乃是恐怖主義蔓延的重要因素。最后，筆者用本研究的基本觀念對(duì)于中國國際政治戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略提出一己之見，認(rèn)為中國國際政治的最大問題是制域權(quán)不足，潛在的危機(jī)是制域技術(shù)受制于人。技術(shù)貿(mào)易的多邊主義和制域技術(shù)的自主開發(fā)乃是中國真正獲得大國地位的實(shí)質(zhì)性選擇。本研究試圖在國際政治的研究方法上有所突破。筆者力求貫徹歷史唯物主義觀點(diǎn)，重視基礎(chǔ)性的實(shí)證分析，重視對(duì)客觀物質(zhì)因素的研究，力圖在紛繁的歷史事件中探索技術(shù)對(duì)國際政治發(fā)生影響的客觀規(guī)律，相信這樣得出的結(jié)論可以對(duì)理解歷史和現(xiàn)實(shí)中的國際政治有所幫助。

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