房地產(chǎn)法精要與依據(jù)指引

　　最高人民法院一位資深法官曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在中國(guó)這樣一個(gè)成文法國(guó)家，法官判案過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)查找法律依據(jù)和運(yùn)用法理解釋法律的過(guò)程。對(duì)此，很多法律專(zhuān)家深有同感。事實(shí)上，無(wú)論是法官還是其他法律專(zhuān)業(yè)人員，遇到具體法律問(wèn)題著重需要做的事情，一方面是要判斷該問(wèn)題在法理上屬于什么性質(zhì)和范疇，另一方面就是查找相關(guān)的法律依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用法理適用法律，解決問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，目前的法學(xué)教材和法學(xué)理論著作與法律專(zhuān)業(yè)人員的實(shí)際需要銜接得還不夠緊密，其他法律實(shí)務(wù)類(lèi)圖書(shū)也存在類(lèi)似的問(wèn)題，要么是簡(jiǎn)單的法律條文釋義，要么是法律法規(guī)的羅列匯編，不能很好地滿(mǎn)足法律專(zhuān)業(yè)人員的深層次需要?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們先后召開(kāi)兩次由資深法官、律師參加的論證會(huì)，在充分了解法律專(zhuān)業(yè)人員實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，組織近百位法律專(zhuān)家，按不同的法律門(mén)類(lèi)，分成十八個(gè)專(zhuān)家小組，歷時(shí)兩年，編寫(xiě)了這套《法律專(zhuān)業(yè)人員高級(jí)助手書(shū)系》。綜合考慮涉及面的廣泛程度和司法實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等因素，本書(shū)系首批選擇了十八個(gè)常用的法律門(mén)類(lèi)分別編寫(xiě)成書(shū)。書(shū)系對(duì)依各法律門(mén)類(lèi)列出的問(wèn)題的論編，分別由“精要”與“依據(jù)指引”兩部分組成?！熬鳖}目是根據(jù)現(xiàn)行法律文件設(shè)定的問(wèn)題（條文主旨）及司法實(shí)踐中可能遇到的其他疑難問(wèn)題歸納總結(jié)出來(lái)的。表面上看，這些題目并不像問(wèn)答、案例類(lèi)題目那樣有針對(duì)性，有些甚至像干巴巴的詞條，但實(shí)際上，這些題目正是各法律門(mén)類(lèi)的“點(diǎn)”，實(shí)踐中某一法律門(mén)類(lèi)上的任何問(wèn)題，都能歸類(lèi)到這些“點(diǎn)”上。題目?jī)?nèi)容的撰寫(xiě)也不是像學(xué)術(shù)專(zhuān)著或論文那樣長(zhǎng)篇大論，而是以專(zhuān)家意見(jiàn)的形式，簡(jiǎn)明扼要地闡明法理，指出司法實(shí)踐中應(yīng)注意的問(wèn)題?！耙罁?jù)指引”部分則是將題目所涉及到的具體法律依據(jù)盡可能全面地列示出來(lái)。我國(guó)的法律依據(jù)是多層次的，有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律，也有國(guó)務(wù)院及其各部門(mén)通過(guò)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件，還有最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋。在以上依據(jù)中，法律的效力級(jí)別當(dāng)然最高，但有些法律規(guī)定比較原則，對(duì)實(shí)踐中碰到的許多具體問(wèn)題的理解和處理，還需要以行政部門(mén)和司法部門(mén)發(fā)布的相關(guān)依據(jù)作補(bǔ)充，因此，“依據(jù)指引”部分將上述全部依據(jù)的名稱(chēng)、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布部門(mén)一一予以明確，并附以精要題目所適用的具體條文內(nèi)容（個(gè)別題目較大；需要援引依據(jù)全文或依據(jù)本身屬不常用的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，為節(jié)省篇幅，我們僅注明了依據(jù)名稱(chēng)、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布部門(mén)具體條文內(nèi)容予以省略，讀者可在后面的具體題目中或其他法律匯編中查找）。有了“精要”題目的清晰脈絡(luò)，有了專(zhuān)家法理上的權(quán)威意見(jiàn)，再附以詳細(xì)、具體的法律依據(jù)，形成了書(shū)系中各法律門(mén)類(lèi)的完整體例。我們相信，這種法律圖書(shū)的創(chuàng)新體例，能夠在很大程度上滿(mǎn)足法律專(zhuān)業(yè)人員的實(shí)際需要，并將成為他們方便實(shí)用的參謀助手。需要說(shuō)明的是，由于本書(shū)系涉及的法律門(mén)類(lèi)眾多，編寫(xiě)工作量大參與編寫(xiě)的作者有的來(lái)自司法實(shí)踐部門(mén)，有的來(lái)自教學(xué)、科研部門(mén)，分屬不同行業(yè)和專(zhuān)業(yè)，盡管我們力求做到編寫(xiě)體例上的統(tǒng)一，但在語(yǔ)言風(fēng)格、表述方式等方面，不同圖書(shū)還存在明顯差別。

暫缺《房地產(chǎn)法精要與依據(jù)指引》作者簡(jiǎn)介