組織是人類社會最廣泛的現(xiàn)象之一。在人類社會漫長的進化過程中，組織始終是人類賴以生存和發(fā)展的主要形式。離開了組織，就沒有人類社會的過去、現(xiàn)在和未來。本書從法學角度對我國的非政府公共組織進行了實證與比較研究。本叢書是國家社會科學基金研究課題"我國城市非政府公共行政發(fā)展問題研究"的最終成果之一。該課題的最終研究成果包括著作與研究報告兩部分，大致分工是：著作側重于宏觀性基礎性研究，研究報告則是一份簡要的對策性發(fā)展報告。所謂組織，簡單而言，就是對人和事物按照一定的任務和形式進行有效的組合。組織可以劃分為自然組織和社會組織兩大類。但就社會組織而言，不同國家有著不同的分類方式。一些西方國家基本上把社會組織分為三類：即政府及其他權力制衡機構、企業(yè)公司和社會團體。而在中國，一般把社會組織分為四類：即黨政機關、企業(yè)公司、事業(yè)單位和社會團體。近年來，還出現(xiàn)了一種新的社會組織類別民辦非企業(yè)單位（民辦事業(yè)單位）。由于各國國情不同，社會組織的構成也不同。西方國家一般沒有我國稱之為"事業(yè)單位"的概念，而是將類似于我國事業(yè)單位的組織歸于政府機構或半政府機構;有的西方國家將政黨組織也納人社會團體的范疇。但在我國，一般不講政黨組織視為社會團體。
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