現(xiàn)代法治的出路

自拙序出籠，承蒙學(xué)界友人關(guān)注，筆者不勝惶悚。其溢美之辭，實(shí)弗敢配受；斧正之語(yǔ)，何敢不察；借此重印之機(jī)，權(quán)作微改，并向賀衛(wèi)方教授、馬慶洲博士、沈明和馬建銀同學(xué)及其他熱心讀者諸君誠(chéng)致謝忱。詩(shī)云：“天生烝民，有物有則。民之秉彝，好是懿德?！薄对?shī)經(jīng)·大雅·烝民》。
一
先民群聚巢居，上祖弓獵火烹。三皇之傳邈邈，跡猶可循；五帝之說紛紛，事則可鑒。姬黃北來(lái)，敗東夷而據(jù)中原，夏禹南向，服苗蠻而統(tǒng)九州。天下為公，三代禪讓，選賢任能；黎民為貴，四岳群牧，平章百姓。三皇設(shè)言而民不違，五帝畫象而民知禁。丹服以象劓，墨體而征臏，犯人無(wú)皮肉之苦；雜履以兆宮，去領(lǐng)而示辟，違者免生死之罰。
物寡欲增，錙銖之奪遂起；強(qiáng)凌弱抗，曲直之爭(zhēng)愈烈；夏有亂政而作《禹刑》，五刑之屬三千，慎罰而施贖赦；商有亂政而作《湯刑》，科條之?dāng)?shù)三百，重孝而增酷刑。周承五刑之法，尚禮明德，慎刑省罰：三典刑邦國(guó)，厘分輕重緩急；五聽察民情，詳辨曲直是非；三宥辨衍過，無(wú)知者得寬免；三赦憫幼老，無(wú)能者受憐恤。
周道既衰，禮崩樂壞；諸侯蜂起，九鼎非屬一家；群雄逐鹿，八卦難卜孰贏。悠悠春秋，多事之秋；凜凜戰(zhàn)國(guó)，戰(zhàn)亂之國(guó)。志士奔走，獻(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵之策；百家爭(zhēng)鳴，覓救世安民之方?？思簭?fù)禮，明德慎罰，儒家為之奔走呼號(hào)；立制操刑，物度軌則，法家為之身體力行；道法自然，無(wú)為而治，老聃之真諦；節(jié)用非攻，兼愛尚同，墨翟之要旨。春秋以降，諸國(guó)弗用周制，紛立其法：魏有《法經(jīng)》之傳，韓有《刑符》之設(shè)，楚有《憲令》之制。鄭鑄刑書，叔向責(zé)之，恐民知有辟而不懼于上；晉鑄刑鼎，仲尼嘆之，憂民心在鼎而貴賤無(wú)序。然德禮曲高和寡，儒士少佐于王政；刑憲調(diào)低用靈，法家每聘于君主。齊用管仲，修法治，廣政教，九合諸侯，一匡天下；秦聽衛(wèi)鞅，變舊法，行新制，五年而強(qiáng)，諸侯畢賀。鄧析雖誅，氏私造之竹刑猶用于鄭；商君縱磔，其所立之新法仍行于秦。
秦緣法而強(qiáng)，恃力而霸：滅六國(guó)，一天下，置郡縣，統(tǒng)六合。治道運(yùn)行，皆有法式，法繁于秋荼；機(jī)樞轉(zhuǎn)動(dòng)，盡布羅網(wǎng)，網(wǎng)密于凝脂；酷刑慘誅，赭衣塞路，囹圄成市；橫征暴斂，餓殍蓋地，悲號(hào)驚天。焚書之灰未散，陳勝、吳廣揭竿于田壟；坑儒之土方干，劉邦、項(xiàng)羽起事于里巷。數(shù)百年基業(yè)，二世驟毀；幾十年教訓(xùn)，千載長(zhǎng)銘。
漢鑒秦弊，改弦易轍，寬政尚禮，蠲繁削苛。然一家之尊，獨(dú)教化不足安邦治世，遂輔以刑名之學(xué)；三章之法，務(wù)簡(jiǎn)約難濟(jì)御奸止暴，繼增其九章之律。
二
殷襲夏禮，損益可知；漢承秦制，利弊詳察。由漢至清，皇姓幾易，德主刑輔弦歌不輟；由清至漢，國(guó)法屢改，重刑輕民一以貫之。唐之律疏，宋之刑統(tǒng)，立名稍異，其義頗近；明之律誥，清之律例，處時(shí)不同，其旨相通。
仁為趨善膏梁，法作懲惡藥石。兵刑一旨，惟有大小之分；法刑同源，僅存廣狹之辨。天秩有禮而制五禮，天討有罪而作五刑。法循禮制，出于禮而入刑；律秉德旨，準(zhǔn)乎恩而免罪。五刑常懸，期刑去刑，念繩墨棄之不用，官因訟擾自責(zé)；《后漢書·韓延壽傳》、《后漢書·許荊傳》。十惡不赦，以殺止殺，盼斧斤廢而不舉，帝為刑重懷憂。條之繁簡(jiǎn)，網(wǎng)之疏密，乃歷代所慮；刑之輕重，罰之寬嚴(yán)，為各朝所思。科條時(shí)繁時(shí)簡(jiǎn)，量刑世輕世重。效四時(shí)之兆，春風(fēng)以播恩，秋霜而動(dòng)憲；察災(zāi)異之變，逢吉?jiǎng)t行賞，遇眚即肆赦。鵲巢共樹，刑部沾光；參見《舊唐書·刑法志》。日蝕暗天，太尉倒霉；參見《后漢書·段颎傳》。彗星見而停刑，參見《明史·刑法志》。妖狐出則設(shè)廠參見《明史·刑法志》。。依人理而審獸，斬低頭之虎，《后漢書·童恢傳》載童恢為官青州，審害民之二虎，殺低頭閉目者，謂其“垂頭服罪”。由此“吏人為之歌頌”。循夢(mèng)境而責(zé)實(shí)，雪鬼訴之冤。參見《后漢書·王忳傳》。
梨洲有言：三代以上，法為天下之法；三代以下，法為一家之法。敕例滋彰，國(guó)定常律化作具文；人主折獄，官設(shè)法司墮為傀儡。期堯、舜之王，而桀、紂之君接踵，法毀刑濫；盼管、晏之臣，而來(lái)、周之吏比肩，此處分別指管仲、晏嬰、來(lái)俊臣、周興。律亡罰酷。罪逐情加，情恣法偃，賞罰常憑人主喜怒；刑隨意改，意妄理障，輕重每依法官好惡。文帝感緹縈之義，遂有肉刑之廢；參見《漢書·刑法志》。太宗觀圖人之軀，即禁鞭背之罰?！缎绿茣ば谭ㄖ尽份d：“太宗覽《明堂針灸圖》，見人之五臟皆近備……遂詔罪人無(wú)得鞭背”。捶楚之下，何求不得，無(wú)辜不容清白之辯；重刑之逼，避仕不能，名流難興山林之思。明《大誥》十條罪目之一為“寰中士大夫不為君用”。見《明史·刑法志》。象由齒斃，光澤之玉先毀；漆因汁割，芳茂之桂早折。官逞嗜殺之癖，吏逐鬻訟之利；欲活則生議，將死則死比。舉手掛羅網(wǎng)，一錢之偷棄市；動(dòng)足觸機(jī)陷，一瓜之竊行決。法書明于帙里，冤魄結(jié)于獄中。連坐之法，覆巢豈有完卵；三夷之誅，涸川焉存活魚？割舌之酷，口將言而囁嚅；刖臏之慘，足將進(jìn)而趔趄。炮烙之煙翻騰，求長(zhǎng)生于重典，若索游蝦于沸湯；《隋書·刑法志》。凌遲之刃飛舞，望速死于酷刑，如乞全葉于蠶齒。求消心頭之恨，煬帝賜人肉于臣下；隋煬帝將反叛者處以極刑之后，“命公卿以下臠噉其肉”。見《隋書·刑法志》。為解胸中之忿，武宗置人皮于臀底。明武宗正德五年，將罪犯磔后，“以皮制鞍磴，帝每乘騎之”。 見《明史·刑法志》。直言之臣，以螻蟻之命，進(jìn)逆耳忠言，多遭廷杖之苦，湯鑊之刑；阿諂之徒，憑機(jī)巧之心，施舔痔狐媚，常受心腹之寵，紫綬之貴。烈烈忠骨，卻為屈死之鬼；炳炳史家，竟成刑余之人。登聞鼓常響，難罄民間冤聲；聽訟觀《晉書·刑法志》：“及明帝即位，常臨聽訟觀，録洛陽(yáng)諸獄?！惫R，靡詳獄訟實(shí)情。“京控”之隊(duì)絡(luò)繹，龍?bào)w煩勞；“扣閽”之軀匍匐，圣駕常驚。亙古乏民主，子民身賤犬馬；歷朝有秦政，黎庶命輕鴻毛。法，治民治吏不治君；禮，及上及尊不及卑。
三
朝日西去，秋風(fēng)動(dòng)而蟬不覺；夷寇東來(lái)，犬爪近而兔不知。軟膏之欺，病夫愈病，病夫怎敵屠夫；利炮之攻，土槍益土，土槍難對(duì)洋槍。列強(qiáng)驟來(lái)，萬(wàn)世弦歌忽斷；群狼突至，一統(tǒng)疆土瓜分。國(guó)破徒遺山河之景，兵敗枉論華夏之尊。睡獅之夢(mèng)終醒，夜郎之狂遂滅。御外安內(nèi)之議遽起，變法圖強(qiáng)之論因生?；蚺e泰西之制證之于古，或援漢家故物用之于今。西法東漸，法治之說得勢(shì)；古禮今廢，德治之聲失時(shí)。然戊戌變法胎死腹中，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)瞬破產(chǎn)，辛亥革命半途而廢，“五四”運(yùn)動(dòng)曇花一現(xiàn)。期間羼以華夷之辨，體用之爭(zhēng)，新舊之別，中西之分。獨(dú)立統(tǒng)一之條雖立，治外法權(quán)未歸；民主共和之憲縱頒，域內(nèi)專制仍存；泰西新法廣采，形具而無(wú)根；華夏舊法盡廢，名亡而實(shí)存。外無(wú)獨(dú)立之尊，奢談自由；內(nèi)有戰(zhàn)亂之患，遑論法治；民乏民主之求，“德先生”水中之月；國(guó)多國(guó)殤之難，“賽小姐”鏡中之花。百年浩劫，累世罹難，悠悠蒼天，曷此其極！
磨難過后，江山復(fù)歸一統(tǒng)；禍亂終結(jié)，國(guó)家終獲安寧。以新為據(jù)，舊法一筆勾銷；以俄為師，新憲方興未艾?；ň壸郧樱y耐狂飆；柳本易折，怎禁驟雨？運(yùn)動(dòng)頻繁，政策代替法律，憲法束之高閣；內(nèi)斗升級(jí)，民權(quán)擱置一旁，律師打入冷宮。小波未平，大浪又起；山雨欲來(lái)，黑云壓城。一夜秋風(fēng)，神州殘花遍地；十年劫難，山河滿目瘡痍。流氓斗毆，有槍有棒；和尚打傘，無(wú)法（發(fā)）無(wú)天。法院門可羅雀，法典付之一炬，法學(xué)棄如敝屣，法治蕩然無(wú)存。牢獄之中，正直之士含冤；棍棒之下，無(wú)辜之鬼赴冥。堂堂國(guó)家主席，冤魂難寄尸骨；區(qū)區(qū)巷閭惡少，邪氣竟瘴憲綱。是非顛倒，直言烈女遭斷喉之刑；黑白混淆，忠諫元?jiǎng)资芸谡D之罰。名曰民主之制，萬(wàn)歲呼聲山響；號(hào)稱共和之體，同室相煎湍急。高山低頭，澗水無(wú)語(yǔ)，蒼天嘆息，大地抱憾。嗚呼！吾華夏民族何此災(zāi)多難眾？吾炎黃子孫何此時(shí)乖運(yùn)蹇？
亂后思治，劫余議興。撥亂返正，重演平反昭雪故劇；正本清源，復(fù)議實(shí)事求是舊題。亡羊補(bǔ)牢，“德先生”又成座上之賓；迷途思返，“賽小姐”再登大雅之堂。修憲明制，置方圓于規(guī)矩；立法設(shè)范，度輕重于衡石。遂有權(quán)界群己之憲，防遏奸暴之刑，厘定分爭(zhēng)之則，生殖財(cái)貨之規(guī)，對(duì)簿公堂之式，救助殘弱之條……短短旬年，母法攜子法并進(jìn)；匆匆廿載，公法與私法偕行。法治之盛，歷代未有；民主之隆，亙古無(wú)雙。然律文少本土之根，規(guī)范多舶來(lái)之品。萱愛家鄉(xiāng)，種河陽(yáng)而不茂；橘戀故土，移淮北而味異。立法如雨后春筍，條文繁而實(shí)效微；普法似陣前誓師，口號(hào)響而行動(dòng)遲。官恣術(shù)勢(shì)，人治余患尚存；民乏權(quán)能，法治公理未昌。禁條迭出，“三亂”悍吏不絕；法袍幾易，“三盲”法官依存；僧窮方丈富，民瘦官吏肥。橫行惡霸，多借“嚴(yán)打”運(yùn)動(dòng)鏟除；當(dāng)政貪官，每賴高層批示就法。富奸行賄于外，貪吏枉法于內(nèi)，高官弄權(quán)于上，小民懼法于下。良駒期伯樂慧眼，政績(jī)憑數(shù)字游戲。黑字法條不敵紅頭文件；獨(dú)角獬豸屈從方孔銅錢。紅塵滾滾，貪心蕩漾，小人見利忘義，良藥竟成毒餌；黃浪滔滔，嗜欲橫流，奸商為富不仁，鴆酒卻充佳釀。無(wú)辜蒙冤，九泉含恨；有罪逍遙，萬(wàn)民不平。
四
審堂下之蔭，知日月之行；觀往古之制，明今日之理。民為邦本，無(wú)黎民則無(wú)國(guó)君；法為常典，有治法而有治人。古之法治，生乎本土曩昔；今之法治，引自泰西近世。泰西古時(shí)，希臘、羅馬之盛，毀于蠻族之侵；教會(huì)專權(quán)，領(lǐng)主逞威；農(nóng)奴卑賤代承，貴族特權(quán)世襲。迨至近世，文藝復(fù)興，宗教改革，科學(xué)昌興，理性優(yōu)位，民主生而君主隱，法治盛而神治衰，理性揚(yáng)而情感抑，平等行而特權(quán)除。西人憑科學(xué)而強(qiáng)，恃武力而霸，行民主而昌，奉法治而安。古之法治，民主之義少有；今之法治，自由之韻多涵。當(dāng)今之世，神治失據(jù)，德治失靈，人治失信，欲富國(guó)強(qiáng)民，非民主莫屬；期長(zhǎng)治久安，舍法治其誰(shuí)？守古律以治今世，刻舟求劍之愚；就西法而屈吾民，削足適履之謬。徒念先賢之治，如同望梅止渴；生搬域外之法，無(wú)異畫餅充饑。臨淵羨魚終無(wú)魚，守株待兔何有兔？
已往不諫，來(lái)日可追；東隅已逝，桑榆非晚。儕輩同道，世紀(jì)之交，聚集水木清華之園，申報(bào)法治理論之題。承學(xué)校資助，學(xué)院支持，學(xué)界同仁戮力同心，秉自由之意志，運(yùn)獨(dú)立之精神，窮學(xué)人之思，究法治之理：曰法治起源之理、價(jià)值之理、運(yùn)行之理以及未來(lái)嬗變之理。近年成書數(shù)冊(cè)，名曰“法治研究系列”：論涉古今，擇善而從；言及中外，惟宜是采；矚望方來(lái)，未雨綢繆。論者探索幽隱，意在明理；陳說興衰，略備省鑒。儕輩冀塵霧之微，補(bǔ)益山海；期熒燭之光，增輝日月；積跬步以至千里，聚小流而成江海，為民主推波助瀾，于法治添磚加瓦。憂國(guó)憂民之心，形諸文墨；求治求強(qiáng)之情，縈于筆端。著者其旨雖同，論說各抒己見；其義雖近，行文自顯特色。編者才疏學(xué)淺，孤陋寡聞，舛誤偏頗，在所難免，愿聆教于讀者，就正于方家。日月昭昭，天行有常；山河巍巍，地孕其藏；眾生蕓蕓，心寄治邦。