歐盟刑事司法協(xié)助研究暨相關文獻中英文本

　　書摘（四）過境第三國盡管歐洲大陸的面積不大，可是國家卻不少。如果非相鄰的兩個當事國之間進行移交囚犯，即會出現(xiàn)需要經(jīng)過第三國境內(nèi)的問題，而這個問題的解決取決于過境國的態(tài)度。①《公約》第16條關于過境的規(guī)定是參照《歐洲引渡公約》第21條以及《關于刑事判決國際效力的歐洲公約》第13條而制定的。它確立指導經(jīng)由另一締約國將被判刑人從判刑國移送至到執(zhí)行國的規(guī)則。首先，締約國負有依照其國內(nèi)法準許過境請求的義務。但只有在同時具備下列兩個條件時，上述義務才成其為“義務”：其一，過境請求必須是由另一締約方提出的；其二，該請求國必須已經(jīng)和另一締約國或第三國就移交該被判刑人達成協(xié)議。后一個條件意味著，只有當判刑國與執(zhí)行國已經(jīng)就移交該被判刑人達成一致時，準許過境的義務才對締約國具有約束力。應指出，準許過境的義務僅僅適用于來自締約國的請求，如果請求是第三國作出的，適用《公約》第16條第4款的規(guī)定。這意味著，如果締約國之外的第三國提出過境請求，同意請求僅僅是一個選擇權問題而不是義務；如果提出過境請求的第三國已經(jīng)與男一締約國移交該被判刑人達成一致，則“可以”而不是“應當”準許其過境請求。其次，被請求國在特定的情況下可以拒絕同意過境，這些情況為：（1）被判刑人為其本國國民；（2）按照其本國法律，據(jù)以科處刑罰的罪行并不構成犯罪。只有在通過其境內(nèi)所需時間內(nèi)，被請求過境的當事國才可以關押該被判刑人?？梢砸蟊徽埱笸膺^境的當事國作出承諾，不對被判刑人因其離開判刑國領土之前所犯的任何罪行或被判處的刑罰對之進行起訴，或以其他方式在過境國內(nèi)限制其自由?！豆s》第16條第l款沒有排除過境國的國民的過境，但第16條第2款卻賦予締約國若當事人是其本國國民則可以拒絕過境的權利（當然，上述規(guī)定也適用于通過飛行實現(xiàn)過境且當事國按照《公約》第7條作出聲明的情形）；同時也賦予締約國在科處刑罰的犯罪依其本國法律不構成犯罪的情況下，拒絕準許過境的權利。再次，被判刑人在過境國免予逮捕與起訴。被請求給予過境的國家被要求作出保證，被判刑人就在離開判刑國的領土之前實施的任何犯罪或科處的刑罰享受豁免權，但過境國僅僅在過境通過其領土所需的時間內(nèi)羈押被判刑人則是個例外。最后，如果押送被判刑人的方式是通過飛機飛越一當事國領土，而且在該國無著陸計劃，則無需提出過境請求。但各國可在簽署時或交存批準書、核準書或加入書時向歐洲理事會秘書長提交聲明，要求此類過境亦應通知該國。可見，與《歐洲引渡公約》第21條第4款規(guī)定的在這種情況下須通知過境國的做法相反，《公約》第16條第6款將此留給每一個締約國通過聲明決定是否它需要上述過境的通知。另外，關于傳送過境請求及回復的途徑，與傳送移交請求與回復的途徑相同，即原則上，請求與回復需通過兩個相關國的司法部來傳遞，但締約國可以聲明其采用其他途徑傳遞。

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