中華人民共和國合同法釋論：分則

　　《中華人民共和國合同法》己于1999）年3月15日由第九屆全國人大第二次會議通過，并將于1999年10月1日起施行。合同法是規(guī)范市場交易的基本法律，是民商法的重要組成部分。新合法的制定，對于更好地適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，規(guī)范市場交易行為，保障市場經(jīng)濟統(tǒng)一、有序、健康的發(fā)展，更好地維護合同當事人的合法權益，具有十分重要的意義。我國合同法律制度的建立始于 1981 年經(jīng)濟合同法的制定。1985年，為適應對外開放的需要制定了涉外經(jīng)濟合同法。1986年制定的民法通則對有關合同的基本問題作了規(guī)定。隨著科技體制改革的深入，科技市場的發(fā)展，1987年又專門制定了技術合同法。此外，在商標法、專利法、著作權法、鐵路法、海商法、保險法和民用航空法等法律中都規(guī)定了合同的內(nèi)容。這樣就建立了我國的以民法通則為統(tǒng)帥，以三個合同法為基礎的，以其他專門法律為補充的合同法律制度。實踐證明，這個合同法律體系對保護當事人的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟、技術和對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，改革開放的不斷深入，合同糾紛的日益增多，我國現(xiàn)行的合同法律制度在執(zhí)行中也顯露出了一些問題，特別是三個合同法都是80年代初期或者中期制定的，十幾年來客觀實際發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)有的規(guī)定不能完全適應社會主 義市場經(jīng)濟條件下當事人之間的經(jīng)濟交往和公民生活的需要。主要表現(xiàn)在：第一，三個合同法對于合同中的一些基本問題、基本制度的規(guī)定較為原則，有的規(guī)定也不盡一致，如在合同的訂立、合同的效力、合同的履行以及違約責任等方面缺乏系統(tǒng)具體的規(guī)定。第二，在市場經(jīng)濟條件下，特別是參與國際市場的競爭，要更好地與國際慣例相銜接，只有涉外經(jīng)濟合同法是不夠的，而且全國應有統(tǒng)一的標準，不能內(nèi)外差別太大。第三，三個合同法調(diào)整的范圍較窄，對自然人之間以及自然人與法人或者其他經(jīng)濟組織之間訂立的合同，除技術合同以外，三個合同法都不能調(diào)整，而實際生活中，這類主體訂立的合同是大量存在的，如保險合同、運輸合同、租賃合同等。第四，近年來出現(xiàn)了一些新的合同形式，如融資租賃合同、行紀合同、委托合同等合同，這些合同還無法可依，急需制定法律加以調(diào)整。第五，實際生活中利用合同形式搞欺詐，損害國家、集體和他人的利益的情況較為突出，在防范合同欺詐，維護社會經(jīng)濟秩序方面需要作出補充規(guī)定。另外，我國目前一些企業(yè)、公民的法律意識薄弱，訂了合同不履行的情況相當普遍，三個合同法對違約責任的規(guī)定也比較原則，特別是對確定損害賠償額的原則和承擔違約責任的方式，還缺乏明確的規(guī)定。新合同法正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，結合這十幾年來社會經(jīng)濟發(fā)展的新情況，在原來三個合同法的基礎上進行修改、補充和完善，同時充分借鑒國外合同法律以及國際公約的規(guī)定和有益的經(jīng)驗制定的。新合同法擴大了適用范圍，確立了合同的自愿、平等、公平、誠實信用原則，補充和增加了很多合同法上的重要制度，如要約、承諾、締約過失責任、表見代理、不安抗辯權等，還增加規(guī)定了幾類有名合同。合同法涉及的范圍很廣，公司企業(yè)的經(jīng)營活動、科學技術的開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、對外經(jīng)濟貿(mào)易往來以及公民的日常生活，都與合同有著密切的聯(lián)系。合同法規(guī)定的內(nèi)容非常豐富，包括對合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的終止以及違約責任都有較為系統(tǒng)的規(guī)定。為了幫助企業(yè)、公司、從事經(jīng)濟和民事審判的司法人員以及從事法律實務的專業(yè)法律工作者更好地理解、執(zhí)行和研究合同法，我們撰寫了《中華人民共和國合同法釋論》一書，就合同法的規(guī)定進行了逐條的解釋和論述，選擇引述外國法律以及國際公約中對有關問題的規(guī)定，并適當?shù)剌o之以案例，力求使讀者能夠準確把握和了解條文的立法根據(jù)和原意以及一些法律界限。

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