中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)證研究

　　本書通過對中國財(cái)政的反周期調(diào)節(jié)政策、分稅制的財(cái)政體制、“費(fèi)”收入、財(cái)政支出、政府債務(wù)、財(cái)政赤字、國企財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政投融資、社會保障制度等十大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的研究，得出初步的、階段性的結(jié)論是：1.我國財(cái)政，周世界各國政府的財(cái)政一樣，也是一種公共財(cái)政，確切地說現(xiàn)階段財(cái)政是社會主義初級階段的公共財(cái)政。2.現(xiàn)階段我國社會主義初級階段財(cái)政，是計(jì)劃財(cái)政向市場型公共財(cái)政轉(zhuǎn)變中的財(cái)政。3.我國社會主義初級階段財(cái)政，是一種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)程度較高的公共財(cái)政。4.以公共財(cái)政論為依據(jù)，得出結(jié)論應(yīng)是：（1）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不僅是市場經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)，而且是一種政府性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，講的是世界各國政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一般性。（2）我國不僅存在世界各國政府的一般財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，而且存在中國特殊的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國社會主義初級階段財(cái)政，是一種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)程度較高的公共財(cái)政，講的是中國的國情和財(cái)情即其特殊性。造成這些財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)之源，又是長期以來在計(jì)劃財(cái)政體制下積累起來的，有些則是在從計(jì)劃財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)軌過程中相伴而生的風(fēng)險(xiǎn)。因而，防范和化解中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)必須既發(fā)揮政府細(xì)作用，更應(yīng)充分地依靠市場的力量。理論上正確闡明我國社會主義初級階段公共財(cái)政的高風(fēng)險(xiǎn)特性，理解和把握這個(gè)問題，不僅可以借鑒世界各國政府防范和處理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于我國政府注意加強(qiáng)防范和分解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，而且也是順利實(shí)現(xiàn)向公共財(cái)政的轉(zhuǎn)軌，以至振興中國財(cái)政的有效途徑。本書對中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究的理論思想和方法論，是以財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)中的市場與政府關(guān)系為主線展開的。在立論上以鄧小平理論為指導(dǎo)，既吸取了強(qiáng)調(diào)政府作用的凱思斯干預(yù)經(jīng)濟(jì)學(xué)說，又始終突出了重視市場作用的弗理德曼等新自由主義經(jīng)濟(jì)理論，但更多的則是傾向于將凱恩斯的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)和弗里德曼等的自由市場經(jīng)濟(jì)兼容于一身的新中庸結(jié)合理論中的合理和科學(xué)成分。

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