行政管理學(xué)教程

     目 錄
   第一章 行政管理學(xué)概述
    第一節(jié) 行政管理學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容
    一 行政管理的涵義
    二 行政管理學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容
    三 行政管理學(xué)的特點(diǎn)
    第二節(jié) 行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展
    一 行政管理學(xué)的產(chǎn)生
    二 行政管理學(xué)的發(fā)展
    三 行政管理學(xué)在中國的建立和發(fā)展
    第三節(jié) 學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的意義和方法
    一 學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的意義
    二 學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的方法
   第二章 行政環(huán)境
    第一節(jié) 行政環(huán)境的涵義 特點(diǎn)和分類
    一 行政環(huán)境的涵義
    二 行政環(huán)境的特性
    三 行政環(huán)境的分類
    第二節(jié) 行政環(huán)境理論的由來和發(fā)展
    一 生態(tài)學(xué)與行政生態(tài)學(xué)
    二 帕森斯的模式變項(xiàng)理論
    三 利格斯的棱柱模式理論
    第三節(jié) 行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系
    一 行政管理與行政環(huán)境的辯證關(guān)系
    二 行政管理與行政環(huán)境的若干基本關(guān)系
    第四節(jié) 當(dāng)代中國行政環(huán)境特征分析
    一 政治穩(wěn)定 民族團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境
    二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)繁榮的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
    三 傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的文化環(huán)境
    四 優(yōu)勢(shì)與不足并存的自然環(huán)境
    五 和平與發(fā)展為主題的國際環(huán)境
   第三章 行政組織
    第一節(jié) 行政組織概述
    一 行政組織的涵義
    二 行政組織的特征
    三 行政組織的要素
    四 行政組織的類型
    第二節(jié) 行政組織結(jié)構(gòu)
    一 行政組織的縱向結(jié)構(gòu)
    二 行政組織的橫向結(jié)構(gòu)
    第三節(jié) 行政組織體制
    一 首長制和委員會(huì)制
    二 層級(jí)制和職能制
    三 集權(quán)制和分權(quán)制
    第四節(jié) 我國行政機(jī)構(gòu)的完善與改革
    一 行政機(jī)構(gòu)存在的問題
    二 歷次行政機(jī)構(gòu)改革迭陷怪圈的原因
    三 行政機(jī)構(gòu)改革的基本原則
   第四章 行政領(lǐng)導(dǎo)
    第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義和職能
    一 行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義
    二 行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能
    第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)者及其素質(zhì)
    一 行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式
    二 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位 職權(quán)和職責(zé)
    三 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求
    第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)與優(yōu)化
    一 行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的涵義
    二 行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容
    三 行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則
    第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)
    一 行政領(lǐng)導(dǎo)方法
    二 行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
   第五章 行政工作人員
    第一節(jié) 行政工作人員的涵義和分類
    一 行政工作人員的涵義
    二 行政工作人員的職位和職責(zé)
    三 行政工作人員的分類
    第二節(jié) 行政工作人員的作用和條件
    一 行政工作人員的作用
    二 行政工作人員的條件
    第三節(jié) 行政工作人員的權(quán)利和義務(wù)
    一 行政工作人員權(quán)利和義務(wù)的概念與特點(diǎn)
    二 行政工作人員權(quán)利和義務(wù)的基本內(nèi)容
   第六章 行政決策
    第一節(jié) 行政決策及其在行政管理中的地位與
    作用
    一 行政決策的涵義及其與政策 策略和計(jì)劃
    的關(guān)系
    二 行政決策的分類 特征與條件要求
    三 行政決策在行政管理中的地位與作用
    第二節(jié) 行政決策的程序 原則和方法
    一 行政決策的程序及其要求
    二 行政決策的原則
    三 行政決策的方法
    第三節(jié) 行政決策體制
    一 行政決策體制及組織系統(tǒng)
    二 行政決策體制中各組成系統(tǒng)的地位和
    功能
    第四節(jié) 實(shí)現(xiàn)行政決策的民主化與科學(xué)化
    一 行政決策民主化和科學(xué)化的內(nèi)涵及其
    相互關(guān)系
    二 行政決策民主化和科學(xué)化的必要性和
    重要性
    三 實(shí)現(xiàn)行政決策民主化和科學(xué)化的主要
    途徑和應(yīng)注意的問題
   第七章 行政執(zhí)行
    第一節(jié) 行政執(zhí)行的涵義與過程
    一 行政執(zhí)行的涵義
    二 行政執(zhí)行的基本原則
    三 行政執(zhí)行的過程
    第二節(jié) 行政指揮與行政控制
    一 行政指揮
    二 行政控制
    第三節(jié) 行政溝通與行政協(xié)調(diào)
    一 行政溝通
    二 行政協(xié)調(diào)
    第四節(jié) 行政執(zhí)行的基本方法
    一 行政命令方法
    二 說服教育的方法
    三 經(jīng)濟(jì)方法
    四 法律方法
   第八章 行政監(jiān)督
    第一節(jié) 行政監(jiān)督的性質(zhì)、任務(wù)與作用
    一 行政監(jiān)督的涵義 性質(zhì)和特點(diǎn)
    二 行政監(jiān)督的目的和任務(wù)
    三 行政監(jiān)督的必要性及其地位與作用
    第二節(jié) 行政監(jiān)督的原則 過程與方式
    一 行政監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和原則
    二 行政監(jiān)督的范圍與過程
    三 行政監(jiān)督的基本形式與工作方式
    第三節(jié) 行政監(jiān)督體系
    一 內(nèi)部監(jiān)督體系
    二 外部監(jiān)督體系
    第四節(jié) 健全和完善我國行政監(jiān)督體制
    一 行政監(jiān)督體系的相互關(guān)系
    二 行政監(jiān)督體系的總體協(xié)調(diào)
    三 改革和完善行政監(jiān)督體制
   第九章 行政法治
    第一節(jié) 行政法治概述
    一 行政法制與行政法治的涵義
    二 行政法治的意義與作用
    第二節(jié) 行政立法
    一 行政立法的涵義
    二 行政立法的原則
    三 行政立法的程序
    第三節(jié) 行政執(zhí)法
    一 行政執(zhí)法的涵義與特征
    二 行政執(zhí)法的基本要求
    三 行政執(zhí)法的手段
    第四節(jié) 行政訴訟
    一 行政訴訟的涵義與法律特征
    二 行政主體被起訴的事由與應(yīng)訴的目的
    地位
    三 行政主體的應(yīng)訴事項(xiàng)
    四 行政主體應(yīng)訴的原則
   第十章 人事行政
    第一節(jié) 人事行政的涵義與作用
    一 人事行政的涵義
    二 人事行政的地位與作用
    第二節(jié) 人事行政的基本原則與機(jī)構(gòu)
    一 人事行政的基本原則
    二 人事行政的運(yùn)行機(jī)制
    第三節(jié) 人事行政的管理機(jī)構(gòu)與主要內(nèi)容
    一 人事行政的管理機(jī)構(gòu)
    二 人事行政的主要內(nèi)容
    第四節(jié) 建立有中國特色的國家公務(wù)員制度
    一 國家公務(wù)員制度的涵義
    二 我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)
    三 我國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容
   第十一章 財(cái)務(wù)行政
    第一節(jié) 財(cái)務(wù)行政概述
    一 財(cái)務(wù)行政的涵義
    二 財(cái)務(wù)行政的特點(diǎn)
    三 我國財(cái)務(wù)行政的主體
    四 財(cái)務(wù)行政的基本任務(wù)
    第二節(jié) 預(yù)算制度
    一 預(yù)算的涵義與特征
    二 預(yù)算的種類
    三 預(yù)算管理體制
    第三節(jié) 會(huì)計(jì)與決算制度
    一 會(huì)計(jì)制度
    二 決算制度
    第四節(jié) 審計(jì)制度
    一 審計(jì)的概念
    二 審計(jì)的內(nèi)容
    三 審計(jì)體制
    四 審計(jì)方法
   第十二章 機(jī)關(guān)行政
    第一節(jié) 機(jī)關(guān)行政的特點(diǎn)與作用
    一 機(jī)關(guān)行政的涵義與特點(diǎn)
    二 機(jī)關(guān)行政的組織機(jī)構(gòu)
    三 機(jī)關(guān)行政的地位作用
    第二節(jié) 機(jī)關(guān)行政的基本內(nèi)容與要求
    一 機(jī)關(guān)文秘管理
    二 機(jī)關(guān)檔案管理
    三 機(jī)關(guān)信訪管理
    四 機(jī)關(guān)信息管理
    第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政的現(xiàn)代化
    一 機(jī)關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理化
    二 機(jī)關(guān)行政管理人員工作程度化
    三 機(jī)關(guān)行政人員思想工作管理民主化
    四 機(jī)關(guān)行政管理手段現(xiàn)代化
   第十三章 行政文化
    第一節(jié) 行政文化的實(shí)質(zhì) 要素與特征
    一 行政文化的基本涵義與實(shí)質(zhì)
    二 行政文化的要素與特征
    第二節(jié) 行政文化的層次 分類與內(nèi)容
    一 行政文化的層次
    二 行政文化的分類與內(nèi)容
    第三節(jié) 行政文化的功能與作用
    一 行政文化的功能與效應(yīng)
    二 行政文化的地位與作用
    第四節(jié) 行政文化對(duì)行政管理活動(dòng)的影響
    一 行政文化對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的影響
    二 行政文化對(duì)行政組織的影響
    三 行政文化對(duì)行政行為的影響
   第十四章 行政效率
    第一節(jié) 行政效率的特點(diǎn)與作用
    一 行政效率的涵義
    二 行政效率的特點(diǎn)
    三 行政效率的地位與作用
    第二節(jié) 行政效率的測(cè)量與評(píng)價(jià)
    一 行政效率測(cè)評(píng)的涵義與特點(diǎn)
    二 行政效率的測(cè)評(píng)原則
    三 行政效率評(píng)價(jià)的內(nèi)容
    四 行政效率測(cè)量的方法
    第三節(jié) 行政效率的提高
    一 建立科學(xué)合理的行政管理體制
    二 改革和完善行政組織機(jī)構(gòu)
    三 提高公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍
    四 健全行政法規(guī)與日常工作制度
    五 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)方法
    六 實(shí)現(xiàn)管理手段與技術(shù)的現(xiàn)代化
    七 改善行政文化
    八 加強(qiáng)行政監(jiān)督
   主要參考書目
   后記