分級財政體制研究

　　本書共分13章。第1章對分級財政體制的基本認識，闡釋了有關分級財政體制的一些基本理論問題：分級財政體制的內涵，實行分級財政體制的客觀必然性與必要性，分級財政體制的基本功能和基本內容等，旨在揭示分級管理的財政體制是市場經(jīng)濟條件下必然選擇的財政體制模式。第2章政府職能界定，通過運用市場經(jīng)濟的理論，揭示了政府職能的合理界定的立論根據(jù)，從而為全書后面的研究做理論上的鋪墊。第3章政府間職責劃分——分級財政體制的邏輯起點，第4章政府間事權劃分與支出劃分，第5章政府間的財政收入劃分，第6章政府間財政轉移支付制度，是從理論研究的層面細致地探討分級財政體制的制度框架、基本內涵、主要內容和運行機理，指出：政府職責劃分的理論依據(jù)源于公共產(chǎn)品的層次性和不同級閃政府行為目標的差異性。第7章分級財政體制的國際比較，重點選擇叛國、德國、法國、日本、印度五個國家作為研究對象，以政府間事權和支出責任劃分、稅收分配和轉移支付制度為主要線索，分別加以對比研究。第8章中國分級財政體制的現(xiàn)實考察和第9章中國分級財政體制的評價——缺陷分析，通過對中國現(xiàn)行財政體制的實證分析后指出：中國分級財政體制的現(xiàn)行模式是分稅制財政體制，這一模式近十年的運行實踐證明有了它在某些方面的合理性和有效性，但與建立科學和規(guī)范的分級財政體制的目標相比，現(xiàn)行分稅制財政體制還存在著諸多不完善之處。第10章我國分級財政體制改革的構想和第11章我國分級財政體制改革的構想，是對今后我國分級財政體制的制度結構和體制框架所作的基本設想，其目的是為深化我國財政體制改革提供參考性建議。第12章分析財政體制的幾項重要的配套改革，選取了政府收費制度、地方公債制度。、政治和行政體制的重要性，并提出了相應的改進對策。第13章省以下分級財政體制分析——兼析山東省分級財政體制運行情況，是對分級財政體制微觀層面的更深入的剖析，旨在探索解決基層財政體制運行中存在的具體問題的有效途徑。在研究方法上，本書本著以理論為先導，以實證分析為重點，以解決實際問題為目的原則，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把規(guī)范分析與實證考察、總體研究與個例剖析、定性分析與定量分析、國外經(jīng)驗借鑒與國內經(jīng)驗總結、橫向比較與縱向比較緊緊結合起來，運用調查、歸納、總結、抽象、比較、演繹等方法整理和使用所掌握的資料，力求得出令人信服的結構和能為指導改革實踐參考的對策與建議。

　　李齊云，男，1955年生，山東省曹縣人、現(xiàn)任山東大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師、經(jīng)濟學博土。主要從事財政稅收理論和政策、中外財政稅收制度比較的研究與教學工作，已在《財政研究》》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《稅務研究》、《當代亞太》等重要學術期刊上發(fā)表論文90余篇；出版《新編稅收理論與稅制實務》、《中國地方財政運行分析》、《財政學》、《企業(yè)法人法律手冊》等著作、教材和辭書16部；曾獲國家稅務總局、山東省、中國財政學會、《財政研究》雜志社和全國公共財政有獎征文大賽優(yōu)秀社科成果一等獎、二等獎共11項；主持和參加國家社科基金研究課題、省部級重大和重點研究課題、國家級學會重點研究課題、橫向重大研究課題和山東大學出版基金資助研究項目共14項，其中多項課題成果被黨政機關、經(jīng)濟決策和財經(jīng)管理部門采納，被多種書籍和期刊引用和轉載。