中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（1998）

     目錄
   序言
   中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程（1997～1998）
    一、1997年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的影響
    （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、低通脹”的良好局面
    （二）金融形勢(shì)平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)均在宏觀調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)
    （三）經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化
    （四）宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
    二、中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)展及其特點(diǎn)
    （一）商品市場(chǎng)買(mǎi)方市場(chǎng)格局日趨明顯
    （二）貨幣、證券、保險(xiǎn)三大市場(chǎng)發(fā)育速度加快
    （三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)并市場(chǎng)發(fā)展迅猛
    （四）信息市場(chǎng)已具相當(dāng)規(guī)模，呈加速發(fā)展之勢(shì)
    （五）其他要素市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展
    （六）規(guī)范市場(chǎng)行為成為主旋律，法律法規(guī)建設(shè)步伐
    明顯加快
    三、市場(chǎng)化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題
    （一）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出
    （二）區(qū)域和部門(mén)分割、封鎖市場(chǎng)的問(wèn)題依然存在
    統(tǒng)一市場(chǎng)尚難形成
    （三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制沒(méi)有系統(tǒng)建立健全
    （四）行政性壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存
    （五）市場(chǎng)法制建設(shè)和市場(chǎng)規(guī)范仍待加強(qiáng)
    四、1998年市場(chǎng)化進(jìn)程展望
   中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、1997年消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
    （一）市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)步回落，消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)定
    增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
    （二）供求總量關(guān)系有實(shí)質(zhì)性變化，買(mǎi)方市場(chǎng)格局
    日趨明顯
    （三）流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)呈現(xiàn)不均衡發(fā)展?fàn)顩r
    （四）消費(fèi)心理日趨成熟穩(wěn)定，消費(fèi)需求選擇性明顯
    增強(qiáng)
    （五）新型流通組織發(fā)育發(fā)展較快，市場(chǎng)體系建設(shè)
    更趨完善
    （六）流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，引進(jìn)外資
    質(zhì)量有所提高
    （七）法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步完善，市場(chǎng)流通秩序有
    明顯好轉(zhuǎn)
    二、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及其成因分析
    （一）供求結(jié)構(gòu)矛盾十分突出
    （二）商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益普遍較差，破產(chǎn)倒閉有擴(kuò)大
    趨勢(shì)
    （三）流通領(lǐng)域改革步伐有所放緩，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    缺乏明確的方向
    三、1998年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
    四、政策建議和企業(yè)發(fā)展對(duì)策
    （一）促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的政策建議
    （二）企業(yè)發(fā)展對(duì)策
   中國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、全年生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展概況
    （一）生產(chǎn)資料已基本形成買(mǎi)方市場(chǎng)
    （二）生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
    二、生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題
    （一）生產(chǎn)與需求嚴(yán)重脫節(jié)
    （二）農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)緩慢
    （三）國(guó)有物資系統(tǒng)市場(chǎng)份額繼續(xù)萎縮
    三、1998年生產(chǎn)資料市場(chǎng)的預(yù)測(cè)及政策建議
    （一）1998年生產(chǎn)資料市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)
    （二）若干政策建議
   中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
    （一）勞動(dòng)力市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立
    （二）勞動(dòng)者之間收入差距進(jìn)一步加大
    （三）勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則和秩序進(jìn)一步建立
    （四）勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系全面推開(kāi)
    二、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題
    （一）國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位仍不確立
    （二）勞動(dòng)者的就業(yè)觀念還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
    （三）戶籍制度仍然束縛著勞動(dòng)力自由流動(dòng)
    三、進(jìn)一步發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策建議
   中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、1997年住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
    （一）完成投資穩(wěn)中有降，開(kāi)發(fā)資金構(gòu)成正常
    （二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量減少
    （三）商品房銷(xiāo)售穩(wěn)中有增，個(gè)人購(gòu)房比例加大
    二、房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
    （一）商品房空置量過(guò)大
    （二）“低收入”與“高房?jī)r(jià)”的矛盾直接影響了居民
    個(gè)人住房消費(fèi)能力
    （三）城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)展緩慢，抑制了居民購(gòu)房
    積極性
    三、啟動(dòng)住房消費(fèi)市場(chǎng)的基本思路
    （一）要使居民愿意買(mǎi)房
    （二）要使居民有能力買(mǎi)房租房
    （三）要解除購(gòu)房者的后顧之憂
    四、1998年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)
    （一）房改方案的實(shí)施，將為住宅市場(chǎng)帶來(lái)前所未有
    的機(jī)遇
    （二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資將繼續(xù)保持相對(duì)理性的穩(wěn)定
    發(fā)展
    （三）住宅建設(shè)仍將是房地產(chǎn)投資的重點(diǎn)
    （四）聯(lián)動(dòng)二、三級(jí)市場(chǎng)將是住房制度改革的突破口
    （五）商品房銷(xiāo)售形勢(shì)將繼續(xù)好轉(zhuǎn)
    （六）消化商品房空置量仍將是培育房地產(chǎn)市場(chǎng)的
    重點(diǎn)
    （七）物業(yè)管理、中介服務(wù)和房地產(chǎn)法規(guī)建設(shè)將進(jìn)一步
    完善
   中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、證券市場(chǎng)發(fā)展概況
    二、股票市場(chǎng)
    （一）股票發(fā)行市場(chǎng)的規(guī)模及特點(diǎn)
    （二）股票交易市場(chǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)及特點(diǎn)
    （三）中國(guó)證券市場(chǎng)亟待解決的問(wèn)題
    三、國(guó)債市場(chǎng)
    （一）國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)的規(guī)模及特點(diǎn)
    （二）國(guó)債流通市場(chǎng)的狀況
    四、基金市場(chǎng)
    （一）基金本身的不規(guī)范性是下跌的主要?jiǎng)右?br />     （二）1996年的過(guò)度投機(jī)炒作為基金的下跌留下巨大
    空間
    （三）開(kāi)放式基金與盤(pán)中封閉式基金缺乏理性的比價(jià)
   中國(guó)貨幣市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、1997年金融形勢(shì)回顧
    （一）全年貨幣供應(yīng)量平緩增長(zhǎng)
    （二）各項(xiàng)存款穩(wěn)步增長(zhǎng)，各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)正常
    （三）金融改革進(jìn)一步推進(jìn)
    二、貨幣市場(chǎng)的發(fā)展概況
    （一）同業(yè)拆借市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展
    （二）銀行間債券交易市場(chǎng)發(fā)展良好
    （三）票據(jù)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)逐步改善
    （四）外匯市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，總體態(tài)勢(shì)供大于求
    三、1998年貨幣市場(chǎng)預(yù)測(cè)
    （一）同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券交易市場(chǎng)將繼續(xù)
    發(fā)展
    （二）.票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展步伐將繼續(xù)加快
    （三）外匯市場(chǎng)將進(jìn)一步完善
   中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀
    （一）社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀
    （二）商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
    二、保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題及成因分析
    （一）保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題
    （二）商業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)存問(wèn)題的成因分析
    三、1998年中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)展望
    （一）市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
    （二）保險(xiǎn)市場(chǎng)主體日趨多元化，但競(jìng)爭(zhēng)格局不會(huì)
    有太大變化
    （三）產(chǎn)壽險(xiǎn)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步合理化，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)將有
    大幅度增長(zhǎng)
    （四）保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展地域上的不平衡將進(jìn)一步擴(kuò)大
    （五）保險(xiǎn)中介市場(chǎng)將有較大發(fā)展
    （六）保險(xiǎn)監(jiān)管體制將進(jìn)一步完善
    （七）保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制將進(jìn)一步發(fā)生變化
    （八）保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)一步擴(kuò)大
    （九）保險(xiǎn)學(xué)術(shù)研究將進(jìn)入一個(gè)新階段
   中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善
    （一）多項(xiàng)技術(shù)市場(chǎng)管理辦法相繼出臺(tái)
    （二）《技術(shù)市場(chǎng)條例》正在抓緊制定
    （三）各地技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)督管理體系建設(shè)得到加強(qiáng)
    二、1997年中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的主要特點(diǎn)
    （一）全國(guó)技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)需求依然
    旺盛
    （二）技術(shù)交易活動(dòng)的目的性、針對(duì)性得到加強(qiáng)
    （三）技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)培訓(xùn)
    業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高
    （四）技術(shù)市場(chǎng)的評(píng)估功能和融資功能初步建立
    （五）農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)逐步成為熱點(diǎn)
    （六）小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、升級(jí)換代
    中吸納技術(shù)的能力明顯增強(qiáng)
    三、當(dāng)前中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題及對(duì)策建議
    （一）技術(shù)市場(chǎng)理論研究滯后
    （二）技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步理順
    （三）技術(shù)市場(chǎng)融資體制需要盡快建立
    （四）進(jìn)一步促進(jìn)東西部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
   中國(guó)信息市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、信息市場(chǎng)的基本情況和主要特點(diǎn)
    （一）信息服務(wù)業(yè)整體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，體系性效益
    明顯
    （二）信息傳輸媒體網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯，網(wǎng)絡(luò)用戶激增
    （三）政府信息機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，民間機(jī)構(gòu)
    發(fā)展迅速
    二、促進(jìn)和規(guī)范信息市場(chǎng)發(fā)展的政策措施
    （一）確立信息化建設(shè)的基本方針
    （二）加強(qiáng)信息立法工作
    三、信息市場(chǎng)存在的問(wèn)題及其成因
    （一）存在的主要問(wèn)題
    （二）制約信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的成因分析
    四、1998年信息市場(chǎng)預(yù)測(cè)及對(duì)策
   中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、期貨市場(chǎng)發(fā)展的基本情況
    （一）期貨市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期
    （二）期貨交易所在競(jìng)爭(zhēng)中分化
    （三）期貨上市品種在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步成熟
    （四）期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行調(diào)整
    二、主要期貨交易品種價(jià)格走勢(shì)
    （一）1997年大豆期貨價(jià)格走勢(shì)及1998年預(yù)測(cè)
    （二）1997年銅期貨價(jià)格走勢(shì)及1998年預(yù)測(cè)
    三、監(jiān)管工作加強(qiáng)，期貨市場(chǎng)走向規(guī)范化
    四、中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
    （一）期貨市場(chǎng)的功能沒(méi)有充分發(fā)揮
    （二）期貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理
    （三）期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生存困難，存在較大
    風(fēng)險(xiǎn)隱患
    五、期貨市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)與政策建議
    （一）期貨市場(chǎng)的前景分析
    （二）期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的政策建議
   中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展總態(tài)勢(shì)
    二、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的新特點(diǎn)
    （一）資產(chǎn)重組規(guī)模大、效果好
    （二）通過(guò)資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和市場(chǎng)擴(kuò)張
    （三）以品牌輸入和少量資本投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本
    擴(kuò)張
    （四）一些非國(guó)有企業(yè)和地方小企業(yè)兼并國(guó)有大中型
    企業(yè)
    （五）利用證券市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)重組的案例顯著增加
    （六）投資銀行在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中有新拓展
    （七）證券公司間的資產(chǎn)重組拉開(kāi)帷幕
    三、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)日趨活躍的原因分析
    （一）各級(jí)政府積極參與和支持
    （二）產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)質(zhì)量達(dá)到新高度
    （三）一批有實(shí)力的知名企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)交易的主體
    （四）企業(yè)直接融資功能明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易
    （五）再就業(yè)工程與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合，加大了結(jié)構(gòu)
    調(diào)整力度
    （六）有效利用外資的步伐明顯加快，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)
    重組
    （七）建立健全國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易
    市場(chǎng)的發(fā)展
    四、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
    五、1998年中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的預(yù)測(cè)與建議
   中國(guó)市場(chǎng)中介組織發(fā)展與預(yù)測(cè)
    一、中國(guó)市場(chǎng)中介組織的基本狀況
    （一）仲中裁事業(yè)發(fā)展迅速，并不斷走向成熟
    （二）律師業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展
    （三）公證業(yè)在多種領(lǐng)域中發(fā)揮積極的作用
    （四）有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)合同鑒證體系已初步形成
    （五）廣告業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、有序、健康地發(fā)展
    （六）注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，清理整頓工作逐步
    走向深入
    （七）資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，評(píng)估工作成效顯著
    （八）自律性中介組織的作用不斷加強(qiáng)
    （九）新形式的市場(chǎng)中介組織不斷出現(xiàn)
    二、中國(guó)市場(chǎng)中介組織存在的問(wèn)題
    （一）市場(chǎng)中介組織的獨(dú)立地位有待于進(jìn)一步確立
    和提高
    （二）市場(chǎng)中介組織職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)亟待強(qiáng)化
    （三）部門(mén)壟斷、條塊分割等現(xiàn)象仍未得到徹底解決
    （四）市場(chǎng)中介組織自身行為不規(guī)范
    （五）國(guó)家對(duì)市場(chǎng)中介組織的管理和宏觀調(diào)控還很
    薄弱
    （六）一些市場(chǎng)中介組織人員素質(zhì)低下，法制觀念
    淡薄，違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
    （七）規(guī)模小、數(shù)量多、競(jìng)爭(zhēng)力弱成為市場(chǎng)中介組織
    深化改革必須解決的問(wèn)題
    三、完善中國(guó)市場(chǎng)中介組織的基本對(duì)策
   中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)進(jìn)展
    一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)進(jìn)展概況
    （一）確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的
    基本方略
    （二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)一步推進(jìn)
    （三）法制建設(shè)中存在的問(wèn)題
    二、1997年通過(guò)的有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的重要法律法規(guī)
    （一）有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的重要法律
    （二）有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的重要行政法規(guī)
    三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)
    （一）總的形勢(shì)和任務(wù)
    （二）深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)管理
    （三）規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)依法公平競(jìng)爭(zhēng)
    （四）轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政
    （五）加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法辦事
   附錄
    1997年中國(guó)市場(chǎng)大事記