中國(guó)經(jīng)濟(jì)與21世紀(jì)對(duì)話：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家縱論中國(guó)經(jīng)濟(jì)新走向

     目錄
   序
   所有制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)多樣化 傳統(tǒng)的理論把公
    有制凝固化、簡(jiǎn)單化了 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展 社會(huì)化程度
    的提高，出現(xiàn)了另外一類(lèi)公有制 我稱(chēng)之為公眾所有制。
    非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部
    分，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)不可能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
    從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局 有進(jìn)有退 有所不
    為和有所為
   市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與股份制改革
    可以得出結(jié)論，國(guó)有大中型企業(yè)的前途是通過(guò)公
    司制改革，成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體
    只有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范化，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓 企業(yè)的兼
    并，甚至企業(yè)的租賃與股份制改革才能規(guī)范化
    承包制被取代了，責(zé)任制則可以長(zhǎng)存
    如何看待私營(yíng)企業(yè)給國(guó)有企業(yè)造成的壓力？如果
    私營(yíng)企業(yè)把國(guó)有企業(yè)擠出了市場(chǎng) 這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正
    ?，F(xiàn)象。
    宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是水 企業(yè)是魚(yú) 魚(yú)在水中 游弋自
    如 全依賴(lài)魚(yú)自身有活力
   對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的幾點(diǎn)思考
    預(yù)計(jì)在今后三年內(nèi)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)將相繼宣布建
    立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步框架 為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革吹起
    一股加速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的南風(fēng)。
    今后若干年，中國(guó)東部會(huì)繼續(xù)以較快速度發(fā)展，實(shí)
    力進(jìn)一步增強(qiáng)。東部與中西部經(jīng)濟(jì)差距在20年內(nèi)不可能
    消除。把中西部經(jīng)濟(jì)提高到東部水平的巨大需求 將成為
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
    房地產(chǎn)在三年后將成為真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五年
    后，全國(guó)高速公路可能聯(lián)成基本網(wǎng)。轎車(chē)八年后也可能成
    為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    據(jù)我對(duì)上海表現(xiàn)的考察，我認(rèn)為上海對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)
    的發(fā)展將會(huì)起到越來(lái)越大的作用 香港（深圳）和上海
    將成為中國(guó)巨龍起飛的兩翼
   對(duì)今后幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù) 快速和健康發(fā)展的若干
    思考
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段分析及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源
    未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利層面及不利層面和經(jīng)濟(jì)
    增長(zhǎng)的新成長(zhǎng)點(diǎn)。
    今后幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題將不是總量
    問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
    政策取向：從近期看，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積
    極開(kāi)拓市場(chǎng)；從遠(yuǎn)期看 要實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)
    和調(diào)整 使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不盡源泉
   面向新世紀(jì)的挑戰(zhàn)——國(guó)有企業(yè)改革的三年目標(biāo)
    為什么要提出國(guó)有企業(yè)改革的三年目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)
    的可能性分析。
    企業(yè)改組 改造的基本思路：以機(jī)械 紡織和化工
    為重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力；以輕工行
    業(yè)為重點(diǎn)，加快技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 淘汰低檔老產(chǎn)
    品；以冶金、化工行業(yè)為重點(diǎn) 調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 解決
    規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
    實(shí)現(xiàn)三年改革目標(biāo)的條件 措施以及政策取向
   十五大后國(guó)有企業(yè)改革的五個(gè)問(wèn)題
    財(cái)政和銀行的難以繼續(xù) 將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活中潛伏
    著信用危機(jī)和通貨崩潰的危機(jī)，而大量企業(yè)普遍感到資
    金短缺和銀行定期存款的高速增長(zhǎng)，則說(shuō)明我國(guó)的資本
    配置機(jī)制已不能有效地動(dòng)員社會(huì)資本投入生產(chǎn)
    直接融資應(yīng)成為今后國(guó)有企業(yè)資金來(lái)源的主渠
    道。
    離開(kāi)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資本經(jīng)營(yíng)，只能是“炒企業(yè)”
    “炒資產(chǎn)”，極易演變成虛假繁榮的泡沫經(jīng)濟(jì)
    市場(chǎng)既能創(chuàng)造一個(gè)龐大的企業(yè)，也可能是企業(yè)走
    向滅亡的兇手。國(guó)有企業(yè)必須盡快樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)戰(zhàn)略
    意識(shí) 并建立企業(yè)家隊(duì)伍
   單靠資本市場(chǎng)難以使國(guó)有企業(yè)走出困境
    國(guó)有企業(yè)的體制優(yōu)惠已不復(fù)存在，而體制負(fù)擔(dān)則
    成為影響競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素；各類(lèi)要素的配置出現(xiàn)了向
    高收益點(diǎn)流動(dòng)并向非國(guó)有企業(yè)集中的趨勢(shì)。
    國(guó)有企業(yè)陷入萎縮困境，患的是綜合癥。國(guó)有企業(yè)
    的困難 有相當(dāng)大的部分可以折合成資本計(jì)算，由此計(jì)算
    出的資本不足數(shù)額非常巨大 而資本市場(chǎng)可籌資本最多
    只能滿足其中的20％
    收縮戰(zhàn)線，出讓部分國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，是明智的戰(zhàn)略
    選擇。收攏五指 形成拳頭 當(dāng)重拳出擊時(shí)正是國(guó)有企業(yè)
    走出困境之時(shí)
    未來(lái)10年在市場(chǎng)力量推動(dòng)下 國(guó)有企業(yè)將加速分
    化。作為產(chǎn)業(yè)政策基本工具的國(guó)家投資，將主要用于國(guó)民
    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部門(mén)和主導(dǎo)部門(mén)，由于中國(guó)將進(jìn)入世貿(mào)組織 國(guó)
    有企業(yè)的基本功能會(huì)有不同程度的改變
   解放思想實(shí)事求是，推進(jìn)所有制改革
    以黨的十五大為標(biāo)志，圍繞社會(huì)主義初級(jí)階段應(yīng)
    建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)并選擇怎樣的公有制實(shí)現(xiàn)形式的
    大討論則是新時(shí)期的第三次思想解放。
    國(guó)有制產(chǎn)權(quán)是一種國(guó)家的權(quán)利。作為國(guó)家權(quán)利，嚴(yán)
    格地說(shuō)并不是一般意義上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 而更具有上
    層建筑色彩，不具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法權(quán)性質(zhì)。
    問(wèn)題在于，既要使企業(yè)保持國(guó)有性質(zhì) 又要求實(shí)行
    嚴(yán)格的政企分離 這在理論上和邏輯上是不成立的。
    解放思想 推進(jìn)所有制改革 形成公有制為主體，
    國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)
    制度 實(shí)在是中國(guó)歷史進(jìn)步的大勢(shì)所趨
   所有制改革：新的突破與突破的新任務(wù)
    似是而非的所有制認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了從本質(zhì)上脫離國(guó)
    情，全方位違逆生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制的誕生與不
    當(dāng)行為的發(fā)生、發(fā)展。
    所有制沒(méi)有高低之分，好壞之分 只有適應(yīng)與不適
    應(yīng)之分，不同的所有制可以起到同樣的作用
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展對(duì)所有制改革提出了緊迫的
    要求，要立足實(shí)際，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)所有
    制改革方面的新突破 其突破在于
   中國(guó)改革新階段：小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革與資本市場(chǎng)
    發(fā)展
    可以預(yù)見(jiàn)的是，以中共十五大為標(biāo)志 中國(guó)經(jīng)濟(jì)改
    革將正式進(jìn)入以產(chǎn)權(quán)改革為核心的新階段：而就目前和
    最初幾年而言 中國(guó)的改革仍僅僅處在小企業(yè)改革的階
    段。
    過(guò)去未被充分認(rèn)識(shí)的一個(gè)問(wèn)題是：非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的
    成長(zhǎng)，不僅支撐了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展，而且不斷地改變著
    國(guó)有經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境 不斷創(chuàng)造出國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的新條
    件。
    我們不應(yīng)該把股份合作制看成一種“終極”的完美
    的制度模式，而應(yīng)看成一種“過(guò)渡形式”。即便如此 它
    仍是目前進(jìn)行國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的最可行的方式
    市場(chǎng)的真諦在于交易，今后需要逐步發(fā)展起使這
    些股權(quán)得以交易的多層次的資本市場(chǎng)
   中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境與任務(wù)
    “以意識(shí)形態(tài)論親疏”的時(shí)代已成為過(guò)去 互惠的
    經(jīng)濟(jì)利益已成為國(guó)際雙邊和多邊關(guān)系的一個(gè)重要內(nèi)容
    沒(méi)有互惠的經(jīng)濟(jì)利益，雙邊政治關(guān)系是脆弱的。
    近年來(lái)，無(wú)論是在關(guān)稅和非關(guān)稅措施方面，我們對(duì)
    進(jìn)口有一種抑制傾向 人為地壓低進(jìn)口需求 不利于新一
    輪的對(duì)外開(kāi)放。
    未來(lái)將賦予我們更多開(kāi)放的機(jī)遇，也將使我們感
    受到更多更新的開(kāi)放內(nèi)容 如何構(gòu)筑面向21世紀(jì)的中國(guó)
    對(duì)外開(kāi)放格局 已成為眾人關(guān)注的課題
   我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的就業(yè)問(wèn)題
    在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中 如何同時(shí)解決通
    貨膨脹與就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)兩難選擇。
    認(rèn)真觀察中國(guó)的實(shí)際就業(yè)狀況 就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)就
    業(yè)與失業(yè)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒(méi)有全面反映中國(guó)的真實(shí)就
    業(yè)狀況。
    對(duì)付失業(yè)問(wèn)題有兩種辦法，一種是利用失業(yè)保險(xiǎn)
    金解決失業(yè)者的生計(jì)，另一種是幫助失業(yè)者重新就業(yè)
    今后，從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看 第三產(chǎn)業(yè)將成為我
    國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題的最主要產(chǎn)業(yè)，并且盡可能多的產(chǎn)業(yè)將
    會(huì)對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)開(kāi)放 以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展 帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)
   中國(guó)當(dāng)前面對(duì)的宏觀經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題和改革出路
    中國(guó)當(dāng)前突出的宏觀經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題就是國(guó)家財(cái)力
    在銀行系統(tǒng)的嚴(yán)重流失 日益增大的金融風(fēng)險(xiǎn)和失業(yè)下
    崗人員不斷增多的問(wèn)題。
    世界上，任何國(guó)家發(fā)生嚴(yán)重的金融問(wèn)題，最終的解
    決都只有兩條道路，其一是由國(guó)家財(cái)政出資沖銷(xiāo)銀行的
    壞賬；其二是實(shí)行惡性的通貨膨脹使得銀行負(fù)債迅速貶
    值。
    人民銀行的權(quán)力在沒(méi)有約束的條件下迅速膨脹
    超過(guò)了世界上任何中央銀行
    下一步深化改革的基本思路，一是充分適應(yīng)市場(chǎng)
    經(jīng)濟(jì)和國(guó)際接軌的要求；二是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)方法
   我國(guó)金融體制改革的走向
    當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí) 各方擠財(cái)政，財(cái)政擠銀
    行，銀行發(fā)鈔票 在中央銀行不能相對(duì)獨(dú)立地制定和執(zhí)行
    貨幣政策的情況下，很容易造成經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩和通貨膨脹。
    中央銀行宏觀管理方法改革的方向是：從直接管
    理轉(zhuǎn)向間接管理，從計(jì)劃管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和法律的管理。
    我認(rèn)為，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、
    中國(guó)建設(shè)銀行四大專(zhuān)業(yè)銀行 應(yīng)按照以下原則改造為國(guó)
    有獨(dú)資商業(yè)銀行
   企業(yè)股份制改造及股票發(fā)行上市規(guī)范化方面的幾個(gè)
    問(wèn)題
    當(dāng)前一些國(guó)有企業(yè)在股份制改組的目的性上，存
    在重短期效益 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo) 僅為籌集資金這一近期目
    的而“包裝”上市的短期行為。
    企業(yè)成功并購(gòu)需要有理想的購(gòu)并目標(biāo)——企業(yè)；
    相對(duì)合理的購(gòu)并價(jià)格；合適的購(gòu)并時(shí)機(jī)和方式
    從某種意義上說(shuō) 注銷(xiāo)原子公司，進(jìn)行大刀闊斧式
    的公司結(jié)構(gòu)重組有利于避免“換湯不換藥”的表面化股
    改。
    股份公司募集資金的投向及使用直接關(guān)系到股份
    公司今后的發(fā)展方向和盈利水平 在實(shí)際操作中