作者之所以選了“地方”，是因為研究中央一級人民代表制度的種種問題困難太大，而且政治上比較敏感。如果對地方人民代表制度的有關問題有所研究，那么對全國人民代表制度的相關問題的研究也會有所裨益，因為其中的很多情況是相通的。課題組自1998年成立后，即組織一些同志在北京市和湖南省對省、市一級和一部分縣、鄉(xiāng)做了實際調查，取得了若干一手資料，形成了幾份調研報告。1999年6月16日至17日，課題組在北京中國社會科學院法學研究所召開了一次地方人民代表制度研討會。本書的內容主要選自課題組的調研報告和會議論文。當然，從世界范圍看，議會制度本身就是一門學問。本書包括：我國人大代表制度淺析；做好人大代表工作的意義和途徑；我國人民代表會外外活動制度探析；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的產生與活動；北京市昌平人在代表制度的情況調查等內容。
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