民營化與公私部門的伙伴關(guān)系

　　本書系“世界民營化大師”薩瓦斯教授的最新力作。他采用系統(tǒng)、翔實的資料，從民營化的背景、理論與實踐三個方面論證了民營化是改善政府的最佳途徑這一基本理念，特別是作者還結(jié)合30年來在49個國家民營化實踐中的親身經(jīng)歷，深刻分析了民營化運動中所出現(xiàn)的問題，提出了切實有效的解決之道和具體方法。在目前中文文獻中關(guān)于民營化的研究較為零散和膚淺的情況下，本書的出版無疑具有里程碑的意義。章節(jié)目錄：第1部分民營化的背景第1章導(dǎo)論1．1民營化的動力1．2民營化的歷史進程1．3本書內(nèi)容架構(gòu)第2章政府增長2．1政府規(guī)模2．2政府增長的原因2．3討論第2部分民營化的理論第3章物品和服務(wù)的基本特征3．1排他性3．2消費3．3物品和服務(wù)的分類3．4集體物品產(chǎn)生的問題3．5小結(jié)第4章提供物品和服務(wù)的不同機制4．1服務(wù)的提供、安排和生產(chǎn)4．2制度安排4．3復(fù)合安排4．4安排方式和物品類型之間的關(guān)系4．5不同安排方式的比較4．6民營化4．7公私伙伴關(guān)系4．8小結(jié)第3部分民營化的實踐第5章民營化的原因和形式5．1民營化的原因5．2民營化的形式5．3民營化的案例5．4民營化過程的管理5．5小結(jié)第6章民營化的效果6．1公共服務(wù)的合同承包6．2固體垃圾收集服務(wù)的民營化6．3國有企業(yè)的政府撤資6．4小結(jié)第7章公共服務(wù)的合同承包7．1簽約過程作者簡介：E.S.薩瓦斯（E.S.Savas），系美國紐約城市大學(xué)巴魯克學(xué)院教授，民營化大師，曾任職于美國聯(lián)邦、州和紐約市等各級政府部門。他致力于民營化改革30余年，并在包括美國在內(nèi)的49個國家中親身進行民營化實踐，積累了大量寶貴的實踐經(jīng)驗，是民營化的先驅(qū)和主要倡導(dǎo)者。其著作《民營化：改革政府的要徑》曾被譯成13種語言出版，為民營化理念的傳播和實踐的發(fā)展做出了不可估量的貢獻。書評：E.S.薩瓦斯是民營化的先驅(qū)和主要倡導(dǎo)者。在他看來，民營化不僅有助于縮小政府規(guī)模，降低政府成本，而且能夠改善公共服務(wù)的競爭性和效率。正如他在職業(yè)生涯中力圖揭示的那樣，特定公共服務(wù)民營化的核心不是公共部門對私人部門，而是壟斷對競爭。我堅信，公共服務(wù)中的競爭不僅能縮小政府規(guī)模，降低政府成本，而且能改善公共服務(wù)提供的質(zhì)量和水平。――紐約市市長魯?shù)婪?？W？朱利安尼薩瓦斯博士是民營化領(lǐng)域的先驅(qū)。通過著述和工作實踐，他不斷向公共管理者和私營部門提出挑戰(zhàn)，以挖掘更新更好的方式提供公共服務(wù)。――印第安納波利斯市市長斯蒂芬？戈德史密斯本書確立了薩瓦斯“全美民營化領(lǐng)域最具活力和創(chuàng)造性學(xué)者之一”的地位。作者在本書中不僅系統(tǒng)闡明了民營化的含義和有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域及條件，且緊密追蹤了十多年來民營化中的新戰(zhàn)略。建議所有民營化問題的關(guān)注者認真閱讀并思考本書。――威斯康星―麥迪遜大學(xué)多納德？凱特爾

　　E·S薩瓦斯，系美國紐約城市大學(xué)巴魯克學(xué)院教授，民營化大師，曾任職于美國聯(lián)邦，州和紐約市等各級政府部門。他致力于民營化改革30余年，并在包括美國在內(nèi)的49個國家中親身進行民營化實踐，積累了大量寶貴的實踐經(jīng)驗，是民營化的先驅(qū)和主要倡導(dǎo)者。其著作《民營化：改善政府的經(jīng)徑》曾被譯成13種語言出版，為民營化理念的傳播和實踐的發(fā)展做出了不可估量的貢獻。