中國(guó)行政程序法治化：法理學(xué)與法文化的分析

　　1994年2月初北京隆冬，攜著好奇與希冀，我難舍地離開了中國(guó)政法大學(xué)研究生院赴澳大利亞墨爾本大學(xué)法學(xué)院開始了博士學(xué)業(yè)。抵澳后，一個(gè)迫在眉睫的問題出現(xiàn)了，在一個(gè)與中國(guó)屬于不同文化和法律體系的國(guó)家，用漢語(yǔ)以外的語(yǔ)言在4年多的時(shí)間里完成博士論文與答辯到底有無(wú)勝算？于是，我保守地將自己的研究課題定位在自己已從事多年的中國(guó)行政法領(lǐng)域。我系墨爾本大學(xué)法學(xué)院第一位來(lái)自中國(guó)大陸的攻讀PhD的學(xué)生，前無(wú)古人的局面導(dǎo)致我除了加強(qiáng)同導(dǎo)師之間的溝通與合作之外，一切都必須在自我參悟和摸索中開展學(xué)業(yè)，好在我的法學(xué)研究經(jīng)歷曾經(jīng)一度是在自修中進(jìn)行的，所以，在澳洲專業(yè)研究方面的“獨(dú)斗”局面不僅沒有讓我氣餒，相反，孤獨(dú)自省的學(xué)業(yè)進(jìn)展方式卻讓我體悟到異國(guó)博士研究的精神氛圍。盡管如此，坦白地講，文化上的情結(jié)的確是我長(zhǎng)期留學(xué)研究的一塊“心病”。首先，為何要不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到南半球的另一國(guó)度撰寫同中國(guó)行政法領(lǐng)域相關(guān)的論文？從中文文獻(xiàn)材料的儲(chǔ)備到對(duì)法律實(shí)踐發(fā)展的把握，中國(guó)人在海外研究中國(guó)法并不比國(guó)內(nèi)同行占優(yōu)勢(shì)，因此，自己的研究和論文絕然不可以局限于中國(guó)行政法而必須要從比較法的角度來(lái)進(jìn)行，或者說(shuō)，必須要揚(yáng)在海外之所長(zhǎng)，避遠(yuǎn)離中國(guó)大陸之所短，否則，自己將來(lái)恐怕會(huì)難有勇氣將自己的研究成果用中文的形式出版。其次，即便是從比較法的角度建構(gòu)我的論文，但是，其落腳點(diǎn)卻依然是中國(guó)問題。常有人說(shuō)，對(duì)于自家問題，中國(guó)學(xué)者身在國(guó)內(nèi)往往有習(xí)焉不察的嫌疑，而來(lái)自局外的西方學(xué)者，包括身處異域的中國(guó)人的一些評(píng)斷可以有獨(dú)到的價(jià)值。這樣的話當(dāng)然有一定的說(shuō)服力，因?yàn)椋覐奈鞣綄W(xué)者對(duì)自己論文的許多評(píng)點(diǎn)中的確獲益匪淺?？墒?，一篇有關(guān)中國(guó)社會(huì)問題的論文最終卻要讓若干西方“教師爺”來(lái)匡正、判定的境遇著實(shí)會(huì)讓人有不適之感。有人說(shuō)，從中國(guó)和西方世界相互了解、相互琢磨的特點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)人在海外以外文形式所作的研究成果是西方人研究中國(guó)問題的寶貴財(cái)富，細(xì)細(xì)想來(lái)，頗有道理。試想，目前中國(guó)人如果能請(qǐng)得動(dòng)西方人用中文作西方研究的話，則西學(xué)東進(jìn)的水準(zhǔn)豈止會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。歷經(jīng)許多的度步深思與駐筆長(zhǎng)嘆，四年磨一文。從幾年前動(dòng)筆成文開始，我決意以后一定要不避淺陋地將論文用中文出版。這樣做不僅可以讓國(guó)內(nèi)學(xué)者知曉在海外同樣有一群在另一種研究境地從事中國(guó)法律和社會(huì)研究的耕耘者，同時(shí)，就我所見，國(guó)內(nèi)用中文出版的在海外完成的研究中國(guó)社會(huì)的博士論文很少，而研究中國(guó)法律的博士論文更是罕見，所以，愿拙文的出版可以引來(lái)更多的有相同經(jīng)歷的同仁有興趣將他們?cè)诤Ｍ獾难芯啃难吨T公讀以補(bǔ)憾缺。本書就是以本人的英文博士論文為基礎(chǔ)經(jīng)提煉而成的。原論文的標(biāo)題為：“JursprudentialandCulturalPerspectivesontheImplementationofProceduralJusticeinAdministrativeLawinthePeople’sRepublicofChina”。由于閱讀對(duì)象的轉(zhuǎn)變，同原論文相比，本書在內(nèi)容和體例方面作了適度的調(diào)整（詳見“導(dǎo)論”部分的內(nèi)容），同時(shí)將標(biāo)題確定為：“中國(guó)行政程序法治化——法理學(xué)與法文化的分析”。值付梓之際，我特別感謝在專業(yè)修養(yǎng)、為人以及論文課題研究方面曾經(jīng)使我受益頗豐、給我巨大鼓勵(lì)的王名揚(yáng)、羅豪才、應(yīng)松年、朱維究等師長(zhǎng)?！?/div>