公共部門人力資源管理（修訂版）

     目錄
   第一篇 公共部門人力資源管理
    的性質(zhì)與制度
    導(dǎo)論 公共部門人力資源管理的性質(zhì)
    第一節(jié) 公共部門人力資源管理的含義與特性
    一、人力資源與人力資源管理的一般含義
    二、公共部門人力資源與管理的內(nèi)涵
    三、公共部門人力資源與管理的性質(zhì)
    第二節(jié) 公共部門人力資源管理系統(tǒng)的構(gòu)成
    與環(huán)境
    一、影響公共部門人力資源管理的環(huán)境因素
    二、公共部門人力資源管理系統(tǒng)的構(gòu)成
    第三節(jié) 公共部門人力資源管理的理念與目標(biāo)
    一、“人性”假設(shè)與公共部門人力資源管理理
    念的發(fā)展
    二、公共部門人力資源管理的基本原理
    三、公共部門人力資源管理的目標(biāo)與基本
    任務(wù)
    第四節(jié) 公共部門人力資源管理與政府生產(chǎn)力
    一 政府生產(chǎn)力的含義與要素構(gòu)成
    二、公共部門人力資源管理與政府生產(chǎn)力
    的提高
    第五節(jié) 本書的結(jié)構(gòu)安排與主要內(nèi)容
    第一章 公共部門人力資源管理的制度選擇
    第一節(jié) 公共部門人力資源管理制度的含義
    與地位
    一、公共部門人力資源管理制度的內(nèi)涵
    二、公共部門人力資源管理制度的主要模式
    三、公共部門人力資源管理制度的地位和
    作用
    第二節(jié) 英美國家公共部門人力資源管理制度
    的演進(jìn)
    一、西方國家公共部門人力資源管理制度改革
    的背景
    二、英國政府現(xiàn)代文官制度的選擇與推進(jìn)
    三、美國政府公務(wù)員制度的建立與發(fā)展
    四、西方國家公務(wù)員制度的基本規(guī)則
    第三節(jié) 中國政府在公共部門人力資源管理制度
    的改革探索
    一、中國干部人事管理制度的反思
    二、干部人事制度改革目標(biāo)的定位
    三、中國國家公務(wù)員制度的探索與確立
    第四節(jié) 現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的共同
    精神和獨(dú)特性
    一、現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本
    精神
    二 現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在
    運(yùn)行機(jī)制
    三 中國公共部門人力資源管理制度的獨(dú)特性
    第二章 公共部門人力資源管理的法治化
    第一節(jié) 公共部門人力資源管理法治化的意義
    一、公共部門人力資源管理法治化的內(nèi)涵
    二、公共部門人力資源管理法治化的必要
    性與作用
    三、公共部門人力資源管理法治化的要素
    第二節(jié) 國家公務(wù)員法的形式與性質(zhì)
    一、國家公務(wù)員法的淵源
    二、國家公務(wù)員法的體系與性質(zhì)
    三、國家公務(wù)員法的基本內(nèi)容
    四、國家公務(wù)員法的制定與實(shí)施
    第三節(jié) 國家公職人員的法律地位
    一、公職人員的法律關(guān)系
    二、公職人員的行政職務(wù)關(guān)系
    三、公職人員的雙重身份
    第四節(jié) 國家公職人員管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限
    一、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)
    二、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組織形式
    三 公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)組建的發(fā)展趨勢(shì)
    第三章 公共部門人力資源的權(quán)利、義務(wù)與行為規(guī)范
    第一節(jié) 國家公職人員權(quán)利、義務(wù)的含義與
    作用
    一、公職人員權(quán)利、義務(wù)的含義
    二 公職人員權(quán)利 義務(wù)規(guī)定的地位和作用
    三、公職人員權(quán)利、義務(wù)規(guī)定的特點(diǎn)
    第二節(jié) 國家公職人員權(quán)利、義務(wù)規(guī)定的內(nèi)容
    一、公職人員權(quán)利、義務(wù)法律規(guī)定的形式
    二、公職人員權(quán)利規(guī)定的基本內(nèi)容
    三、公職人員義務(wù)規(guī)定的基本內(nèi)容與責(zé)任
    第三節(jié) 國家公職人員行為規(guī)范建設(shè)的必要性
    一、公職人員行為規(guī)范的含義與特征
    二、公職人員行為規(guī)范建設(shè)的意義
    第四節(jié) 國家公職人員行為規(guī)范的規(guī)定
    一、現(xiàn)代公職人員行為規(guī)范發(fā)展的特點(diǎn)
    二、公職人員行為規(guī)范的內(nèi)容
    三 提高公職人員行為規(guī)范水平的一般途徑
   第二篇 公共部門人力資源的分配
    第四章 公共部門人力資源的規(guī)劃
    第一節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的目的
    一、公共部門人力資源規(guī)劃的含義
    二、公共部門人力資源規(guī)劃的環(huán)境和性質(zhì)
    三、公共部門人力資源規(guī)劃的地位和目的
    第二節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容與方法
    一、制定公共部門人力資源規(guī)劃的基本程序
    二、政府組織內(nèi)外環(huán)境分析與組織目標(biāo)規(guī)劃
    三、政府組織現(xiàn)有人力資源狀況分析
    四、政府組織人力資源的預(yù)測(cè)：需求與供給
    五、公共部門人力資源規(guī)劃的實(shí)施與評(píng)估
    第三節(jié) 人力資源規(guī)劃與公職人員職業(yè)生涯發(fā)
    展計(jì)劃
    一、職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃的含義與職業(yè)生涯階段
    二、公共部門參與職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃的重要性
    三、公共部門輔助制定職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃的
    方法
    第五章 公共部門的工作分析與職位評(píng)價(jià)
    第一節(jié) 工作分析與職位評(píng)價(jià)概述
    一、工作分析、職位評(píng)價(jià)的含義
    二、工作分析、職位評(píng)價(jià)的歷史沿革
    三、工作分析、職位評(píng)價(jià)的作用
    四、工作分析、職位評(píng)價(jià)的前提——組織
    圖的編制
    第二節(jié) 工作分析的內(nèi)容及其方法
    一、工作分析的程序
    二、工作分析的內(nèi)容
    三、工作分析的方法
    四、工作說明書
    第三節(jié) 職位評(píng)價(jià)的方法
    一、排列法
    二、分等法
    三、評(píng)分法
    四 因素比較法
    第六章 公共部門的人員分類管理
    第一節(jié) 人員分類管理概述
    一、公共部門的人員分類
    二、人員分類的意義
    三 人員分類制度選擇的原則
    第二節(jié) 品位分類管理
    一、品位分類
    二、品位分類的特征
    三、品位分類評(píng)價(jià)
    第三節(jié) 職位分類管理
    一、職位分類
    二、職位分類的特征
    三、職位分類的評(píng)價(jià)
    第四節(jié) 人員分類管理制度的發(fā)展趨勢(shì)與
    我國公共部門的人員分類
    一、人員分類管理制度的發(fā)展趨勢(shì)
    二、我國公共部門的人員分類制度
    三、我國公務(wù)員職位分類的內(nèi)容
    四 我國公務(wù)員分類制度評(píng)價(jià)
   第三篇 公共部門人力資源的獲取
    激勵(lì)與發(fā)展
    第七章 人員招募與甄選
    第一節(jié) 人員招募計(jì)劃
    一、人員需求預(yù)測(cè)
    二、人員供給預(yù)測(cè)
    第二節(jié) 人員的招募甄選
    一、人員招募甄選的意義
    二、招募的方式
    三、招募甄選的程序
    第三節(jié) 人員甄選的方法與技術(shù)
    一 筆試
    二 面試
    三、心理測(cè)試
    四、行為模擬測(cè)試法
    五、工作抽樣法
    六、評(píng)價(jià)中心
    第四節(jié) 我國公務(wù)員的考試錄用制度
    一、考試錄用制度的歷史沿革
    二、考試錄用的原則
    三、考試錄用的范圍
    四 考試錄用的程序
    第八章 公共部門人力資源的考核與獎(jiǎng)懲管理
    第一節(jié) 公職人員考核的目的
    一、公職人員考核的作用
    二、公職人員考核的分類
    第二節(jié) 公職人員績效評(píng)價(jià)內(nèi)容的選擇
    一、現(xiàn)代公職人員考核內(nèi)容選擇的基本導(dǎo)向
    二、公職人員考核的基本內(nèi)容
    三、公職人員考核的等級(jí)劃分
    第三節(jié) 公職人員考核的方法與組織實(shí)施
    一、考核工作中常見的偏差
    二、考核的方法
    三、考核的組織實(shí)施
    第四節(jié) 公職人員考核結(jié)果的使用
    一、考核結(jié)果合理使用的必要性
    二、考核結(jié)果合理使用需遵循的原則
    三、考核結(jié)果使用的途徑
    第五節(jié) 公職人員獎(jiǎng)懲的功能和類型
    一、公職人員獎(jiǎng)懲管理的作用
    二、獎(jiǎng)懲的原則
    三、獎(jiǎng)懲的種類和條件
    第六節(jié) 公職人員獎(jiǎng)懲的管理權(quán)限
    一、獎(jiǎng)懲的管理權(quán)限
    二 獎(jiǎng)懲管理的程序
    第九章 公共部門人力資源的職務(wù)升降與任
    免管理
    第一節(jié) 公職人員職務(wù)升降的意義
    一、公職人員職務(wù)升降的含義
    二、職務(wù)升降的作用
    第二節(jié) 公職人員職務(wù)晉升管理的內(nèi)容
    一、職務(wù)晉升的基本要求
    二、職務(wù)晉升的條件
    三、職務(wù)晉升的類型
    四、職務(wù)晉升的審批程序
    第三節(jié) 公職人員降職管理的內(nèi)容
    一、降職的基本原則
    二、降職的原因與方式
    三、降職的程序
    第四節(jié) 公職人員職務(wù)任免的含義與方式
    一、職務(wù)任免管理的含義及地位
    二、職務(wù)任免管理的機(jī)關(guān)與權(quán)限
    第五節(jié) 公職人員職務(wù)任免管理規(guī)范
    一、公職人員任職的條件與程序
    二 公職人員免職的條件與程序
    第十章 公共部門人力資源的培訓(xùn)
    第一節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)的重要性
    一、公共部門人力資源培訓(xùn)的含義
    二、公共部門人力資源培訓(xùn)的必要性和目標(biāo)
    三、現(xiàn)代公共部門人力資源培訓(xùn)的特征與
    原則
    四、公共部門人力資源培訓(xùn)的類型與方式
    第二節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)的需求分析與培
    訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)
    一、公共部門人力資源培訓(xùn)需求分析的含義
    二、公共部門人力資源培訓(xùn)需求分析的基本
    要素
    三、公共部門人力資源培訓(xùn)需求分析的技術(shù)
    方法
    四、公共部門人力資源培訓(xùn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)
    第三節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與
    保障支持系統(tǒng)
    一、公共部門人力資源培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)
    二、公共部門人力資源培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)
    三、公共部門人力資源培訓(xùn)的保障支持系統(tǒng)
    第四節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)的方法技術(shù)與
    評(píng)估系統(tǒng)
    一、公共部門人力資源培訓(xùn)方法的類型與特征
    二、公共部門人力資源培訓(xùn)方法的內(nèi)容
    三、公共部門人力資源培訓(xùn)評(píng)估的目的和標(biāo)準(zhǔn)
    四 公共部門人力資源培訓(xùn)評(píng)估的類型
   第四篇 公共部門人力資源的維持
    保障與流動(dòng)
    第十一章 公共部門人力資源的交流調(diào)配與
    回避管理
    第一節(jié) 公職人員交流調(diào)配的含義與功能
    一、公職人員交流調(diào)配的含義
    二、交流調(diào)配的作用
    三、交流調(diào)配管理的原則
    第二節(jié) 公職人員交流調(diào)配的形式
    一、公職人員的調(diào)任管理
    二、公職人員的轉(zhuǎn)任管理
    三、公職人員的輪換管理
    四、公職人員的掛職鍛煉管理
    第三節(jié) 公職人員的回避管理
    一、公職人員回避的作用
    二、回避的原則
    三 回避的形式
    第十二章 公職人員的工資保險(xiǎn)福利
    第一節(jié) 工資的職能 構(gòu)成和原則
    一、工資的職能
    二、工資的構(gòu)成
    三、公共部門工資的基本原則
    第二節(jié) 工資等級(jí)制度
    一、技術(shù)等級(jí)工資制
    二 職務(wù)工資制
    三、職等工資制
    四、結(jié)構(gòu)工資制
    五、職務(wù)級(jí)別工資制
    六、崗位技能工資制
    第三節(jié) 工資形式
    一、計(jì)時(shí)工資制
    二、計(jì)件工資制
    三、獎(jiǎng)金制度
    四、津貼制度
    第四節(jié) 保險(xiǎn)制度
    一、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)
    二、失業(yè)保險(xiǎn)
    三、醫(yī)療保險(xiǎn)
    四、工傷保險(xiǎn)
    五、生育保險(xiǎn)
    第五節(jié) 福利制度
    一、福利的含義
    二、福利的實(shí)施原則
    三 福利的內(nèi)容
    第十三章 公共部門人力資源的申訴、控告制度
    第一節(jié) 公職人員申訴、控告制度的意義
    一、公職人員申訴、控告的含義
    二、公職人員申訴、控告制度的性質(zhì)與意義
    第二節(jié) 公職人員申訴的條件與程序
    一、公職人員申訴的條件
    二、公職人員申訴的受理機(jī)關(guān)
    三 公職人員申訴受理的程序
    第三節(jié) 公職人員控告的條件與程序
    一、公職人員控告的種類與條件
    二、公職人員控告受理的機(jī)構(gòu)與程序
    第四節(jié) 公職人員申訴、控告的法律責(zé)任
    一、公職人員行使申訴 控告權(quán)利時(shí)應(yīng)承擔(dān)
    的法律責(zé)任
    二、國家行政機(jī)關(guān)對(duì)公職人員錯(cuò)誤處理后應(yīng)
    承擔(dān)的法律責(zé)任
    第十四章 公職人員的辭職、辭退 退休
    第一節(jié) 公職人員的辭職制度
    一、辭職的含義及功能
    二、辭職的條件
    三、辭職的待遇
    第二節(jié) 公職人員的辭退制度
    一、辭退的含義及功能
    二、辭退的條件
    三、辭退的待遇
    第三節(jié) 公職人員的退休制度
    一、退休的含義與功能
    二、退休的條件
    三、退休的待遇
    四 退休公職人員的管理
   參考書目