國有企業(yè)走向市場之路

　　1992年黨的十四大確立了建設社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，1993年黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫了實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉軌的藍圖，1994年通過以財政、稅收為主要內容的宏觀管理體制改革，初步形成了新體制的框架。向新體制迅速邁進的進程將國有企業(yè)推到了矛盾的焦點，此時國有企業(yè)改革成了經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，進入了攻堅階段。與此同時，經(jīng)歷了1992～1993年的經(jīng)濟過熱，在經(jīng)濟降溫的同時供需關系發(fā)生逆轉，買方市場在各行業(yè)、各地區(qū)呈迅速擴展之勢。市場競爭日益激烈，企業(yè)間兩極分化不可遏止。國有企業(yè)普遍面臨走向市場的嚴峻考驗。舊體制聚集在國有企業(yè)中的深層次矛盾充分暴露了。此時政府對喪失市場的企業(yè)已愛莫能助；向企業(yè)放權擴權已走到盡頭；企圖保全每戶國有企業(yè)已不可能；減稅讓利已不符合改革方向。深化企業(yè)改革的思路、方法和手段必須進行重大調整。恰恰這一時期，我在國家經(jīng)貿(mào)委分工負責企業(yè)和企業(yè)改革工作。我是1992年9月由東風汽車公司來到國家經(jīng)貿(mào)委（1993年3月前為國家經(jīng)貿(mào)辦）的，直到1998年8月離開。這期間經(jīng)濟體制發(fā)生的歷史性變遷，企業(yè)狀況的大幅度起落，牽動著成千上萬戶國有企業(yè)和億萬職工百姓。黨中央、國務院對國有企業(yè)改革實施了強有力的領導，經(jīng)貿(mào)委和國務院有關部委、地方政府以及企業(yè)都把企業(yè)改革放到突出位置，從不同角度大力推進和支持，使國有企業(yè)改革的理論和實踐不斷取得新的突破，使國有企業(yè)改革這一前無古人的偉大事業(yè)取得了歷史性進展。我在國有企業(yè)工作了20余年，嘗到過國有企業(yè)改革的酸甜苦辣?，F(xiàn)在又作為參與推進國有企業(yè)改革工作的一員，我深知國有企業(yè)改革事關大局，深知這是一項極具挑戰(zhàn)性的事業(yè)，能投身于這一歷史性變革，我深感責任重大。這期間，我將全部精力和時間都傾注于此，日夜伴隨國有企業(yè)改革而行，使我有幸經(jīng)歷和參與了這一時期國有企業(yè)改革的全過程。國有企業(yè)改革路漫漫。過去的努力為今天的進展奠定了基礎；今天的工作是為明天的改革筑路鋪道。要前進，就得一步一個腳印。我在政府部門所經(jīng)歷和參與的只是國有企業(yè)改革過程中的一段，本書是將這一時期我的部分講話、文章按時間順序整理出來，以求從一個側面反映這一時期國有企業(yè)走向市場起伏壯闊的歷史進程。本書聚集的文字沒有什么理論高度，也沒有邏輯上的嚴密性，它并不是什么理論建樹，而是國有企業(yè)改革進程中一個參與者的工作紀實。因此，在重新整理時除刪去重復部分和純屬工作性質的內容之外，盡量保留了當時稿件的原形原意。每篇文章前都加了一個背景說明，意在幫助讀者體味國有企業(yè)走向市場的歷史足跡。這幾年我的工作是在黨中央、國務院方針政策指引下，在經(jīng)貿(mào)委黨組領導下，與司局同志和地方同志一起進行的。同志們的思想火花使我深受啟發(fā)；地方和企業(yè)的實踐使我大開眼界。必須誠懇說明的是，各篇文章中正確的認識和觀點大都是對中央精神的理解和學習吸收了同志們意見的集體創(chuàng)造；一些有爭議和未必正確的觀點大都屬于我認識不足和理解的片面。

　　陳清泰1937年出生于北京市。1962年畢業(yè)于清華大學動力系汽車專業(yè)、并留校任教。1970年進入中國第二汽車制造廠，歷任技術員、工程師、高級工程師、總成設計實驗室副主任、產(chǎn)品設計處處長、總廠總工程師、總廠廠長，并兼任東風汽車工業(yè)聯(lián)合公司董事長、總經(jīng)理和神龍汽車有限公司董事長。1992年7月調任國務院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室副主任。1993年5月任國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會副主任。1998年3月起，任國務院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任。研究員。陳清泰是中國貨幣政策委員會第一屆委員：第九屆全國政協(xié)委員；曾被評為首屆全國優(yōu)秀企業(yè)家，并獲全國首屆經(jīng)濟改革人才獎：是國家行政學院、清華大學、北京工業(yè)大學、首都經(jīng)貿(mào)大學兼職教授。